Anno I – Rivista n. 19/2011

GAZZETTA UFFICIALE

  1. DECRETO 23 maggio 2011 – (GU n. 129 del 6-6-2011 ).
    Modifica del decreto 15 febbraio 2005 recante regolamento di organizzazione degli Uffici amministrativi della Giustizia amministrativa.
  2. DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 marzo 2011, n. 72 (GU n. 118 del 23-5-2011).
    Regolamento di individuazione dei termini superiori ai novanta giorni per la conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come modificato dall’articolo 7 della legge 18 giugno 2009, n. 69.
  3. Decreto n. 7 del 01/06/2011.
    Decreto del Ministero dell’economia e delle finanze recante “Disposizioni di attuazione dell’articolo 41 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 22, in materia di regime fiscale di attrazione europea.

GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato sez. V 27/5/2011 n. 3190.
    Gara per l’affidamento di pubblico servizio locale – Richiesta di accesso per acquisizioni documentali da parte dell’ente concedente nei confronti del gestore uscente. E’ legittima – Applicabilita’ del principio di leale cooperazione istituzionale tra soggetti pubblici – Vale anche nei confronti dei gestori di pubblico servizio.
  2. Consiglio di Stato sez. V 27/5/2011 n. 3200.
    Gara di appalto – Requisiti generali -Soggetti tenuti a rendere la dichiarazione di cui all’art. 38, comma 1, lett. c) d.lgs. 163/2006 – Soggetti muniti del potere di rappresentanza.
    Gara di appalto – Requisiti generali – Rappresentanti legali della società partecipante con poteri di firma disgiunta – Dichiarazione di cui all’art. 38 comma 1, lett. c) d.lgs. 163/2006 – Sottoscrizione da parte di uno dei rappresentanti legali – E’ sufficiente
    Gara di appalto – Garanzie a corredo dell’offerta – Polizza fideiussoria – Riduzione ai sensi dell’art. 75 comma 7 d.lgs. 163/2006 – Modalità – Produzione in sede di gara della certificazione del sistema di qualità aziendale – E’ sufficiente.
  3. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. III ter 1/6/2011 n. 4984.
    Gara di appalto- Annullamento aggiudicazione- Inefficacia del contratto- Mera conseguenza rispetto all’annullamento dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 122 e dell’art. 133, comma 1, lett. e), n. 1 d.l.gs. 104/2010.
  4. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. III ter 1/6/2011 n. 4985.
    Gara di appalto – Giudizio sull’anomalia dell’offerta – Valutazione dell’offerta nel complesso e non sulle singole voci – Conclusione conforme alla Determinazione AVCP 8 luglio 2009, n. 6.Gara di appalto -Giudizio sull’anomalia dell’offerta – Giudizio sulle singole voci scomposte in assenza di specifica previsione del bando di gara- E’ illegittima- Ragioni.
  5. Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia Catania sez. IV 27/5/2011 n. 1325
    Gara di appalto Requisiti generali – Reati che incidono sulla affidabilità morale e professionale – Reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18 – Obbligo di distinte dichiarazioni per le due diverse tipologie di reato – Ratio.
  6. Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Bari sez. I 20/5/2011 n. 752.
    Gara di appalto – Bando che richiede una dichiarazione generica di insussistenza delle cause di esclusione dell’art. 38 d.lgs. 163/2006- Omissione formale da parte del concorrente- Comporta esclusione solo se la stazione appaltante le ritenga gravi e definitivamente accertate- Obbligo di dichiarare tutte le violazioni e condanne a prescindere dalla loro gravità – Omissione- Sussiste in tal caso violazione sia sostanziale che formale.
  7. Tribunale Amministrativo Regionale Veneto, Sez. I, 1/6/2011 n. 929.
    Sulla legittimità del provvedimento di esclusione di un concorrente da una procedura ristretta per la fornitura in service di materiale sterile per le aziende sanitarie e ospedaliere in quanto sprovvista della certificazione ISO 14001.
  8. Consiglio di Stato, Sez. III, 31/5/2011 n. 3281.
    Gara di appalto – la portata dell’efficacia interdittiva antimafia in materia di gare d’appalto, proviene direttamente dalla valutazione operata dal Prefetto, per cui alla stazione appaltante non è riconosciuto alcun potere discrezionale.
  9. Corte di Cassazione Sezione terza 31/05/2011 n. 21780.
    Le omissioni contributive legate al Durc non prevedono sanzioni penali ma esclusivamente amministrative.
  10. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. II ter 27/05/2011 n. 4810.
    La nomina di un soggetto esterno alla stazione appaltante quale componente della commissione di una gara pubblica deve avvenire nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 84 del D.lgs. 163/2006.
  11. Consiglio di stato Sez. III 18/04/2011 n. 2344.
    Possibilità di ricorrere all’avvalimento in sede di gara per dimostrare il possesso di requisiti anche di carattere soggettivo, come la certificazione di qualità UNI EN ISO.
  12. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. III ter 8/6/2011 n. 5113.
    Gara di appalto – Importo a base di gara – Preclusione presentazione offerta seria – Onere di impugnazione tempestiva – Sussiste.
    Gara di appalto – Bando di gara- Modificazioni – Ripubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale – Obbligo – Sussiste solo per le clausole significative in grado di alterare la platea dei concorrenti.
  13. Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez. III 1/6/2011 n. 1001.
    Gara di appalto – Offerta tecnica – Divieto di riportare qualsiasi valorizzazione delle voci di prezzo contenute nell’elenco metrico – Garanzia del principio di segretezza dell’offerta economica.
    Gara di apalto – Violazione del termine di cui all’art. 79 d.l.gs. 12 aprile 2006, n. 163 – E’ irrilevante- Incide solo sul termine di impugnazione.
  14. Consiglio di Stato, Sez. VI, 6/6/2011 n. 3361.
    Sull’annotazione nel casellario informatico tenuto dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici.
  15. Corte dei conti Sezione giurisdizionale centrale d’appello sez. III 6/5/2011 n. 416.
    Responsabilita’ amministrativa – Appalti di servizi – Danno erariale – Derivante da indebita revisione dei prezzi in favore di una ditta – Fattispecie relativa ad appalto di servizi di igiene urbana.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Corte di Giustizia CE, Sez. IV n. C-489/06.
    Inadempimento di uno Stato – Direttive 93/36/CEE e 93/42/CEE – Appalti pubblici – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture – Forniture per gli ospedali.

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A.V.C.P.

  1. Comunicato del Presidente del 8 giugno 2011.
    Comunicazioni relative ai Certificati di esecuzione dei lavori pubblici – evoluzione della procedura informatica di rilascio ai sensi del DPR 207/10.
  2. Comunicato del Presidente del 10 giugno 2011.
    Comunicato alle SOA e alle Stazioni appaltanti su criteri interpretativi per il rilascio della validità delle attestazioni di qualificazione nel periodo transitorio previsto dal D.P.R. n.207/2010 come modificato dal D.L. n. 70/2011.

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FOCUS TEMATICO

  1. Annullamento del provvedimento di aggiudicazione dell’appalto pubblico e la sorte del contratto già stipulato nella disciplina dettata dal C.P.A.

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