Anno II – Rivista n. 8/2011


GAZZETTA UFFICIALE

  1. Legge 6 dicembre 2011, n. 201 – (G.U. n. 284 del 6 dicembre 2011).
    Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici.
  2. Regolamento (UE) N. 1251/2011 della Commissione del 30 novembre 2011.
    Modifica alle direttive 2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti.
  3. DECRETO LEGISLATIVO 15 novembre 2011, n.195 – ( G.U. Serie Generale n. 273 del 23-11-2011).
    Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante codice del processo amministrativo a norma dell’articolo 44, comma 4, della legge 18 giugno 2009, n. 69.
  4. DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2011, n.199 – ( G.U. Serie Generale n. 275 del 25-11-2011).
    Disciplina del dissesto finanziario delle universita’ e del commissariamento degli atenei, a norma dell’articolo 5, commi 1,lettera b), e 4, lettere g), h) ed i), della legge 30 dicembre 2010,n. 240.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. TAR Lazio Roma sez. I bis 6/12/2011 n. 9597.
    Gara d’appalto – Esclusione ai sensi art. 41bis dlgs 163/2006 – Mancata allegazione fotocopia documento di identità – Concreta la fattispecie dell’ “incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali” – Esclusione – Va disposta.
  2. TAR Veneto sez. I 2/12/2011 n. 1791.
    Gara d’appalto – Tassatività cause di esclusione – Applicazione art. 46, c.1bis dlgs. 163/2006 – Rilevanza della pubblicazione del bando sulla guri – Irrilevanza data invio alla Guue.
    Gara d’appalto – Tassatività cause di esclusione – Applicazione art. 46, c.1bis dlgs. 163/2006 – Cauzione provvisoria di importo deficitario – Non e’ colpita dalla sanzione di esclusione dall’art. 75, c.1, dlgs. 163/2006 – Esclusione riferita solo alla mancata produzione impegno a prestare la cauzione definitiva ex art. 75, c.8, dlgs. 163/2006.
    Gara d’appalto – Riammissione in gara di concorrente illegittimamente escluso – Gara con criterio offerta economicamente piu’ vantaggiosa – Riammissione successiva alla valutazione delle offerte – Necessità di integrale riedizione della gara.
  3. TAR Lombardia Brescia sez. II 1/12/2011 n. 1685.
    Gara di appalto- Commissione giudicatrice- Designazione componenti- Nomina del dirigente della stazione appaltante come segretario e ricorso a professionalità esterne- Relativi provvedimenti di nomina non motivati – Illegittimità.
  4. TAR Lazio Latina sez. I 1/12/2011 n. 991.
    Appalti di ll.pp. – Obbligo di presa visione dei luoghi – Disciplina ex art. 71, c.2, dpr 554/1999 (e art. 107, c.2, dpr 207/2010) – Clausola del bando che impone l’allegazione all’offerta dell’attestazione di sopralluogo – E’ nulla ai sensi dell’art. 46, c. 1bis, dlgs. 163/2006.
  5. TAR Lazio Roma sez. III 5/12/2011 n. 9570.
    Offerte anomale – Scostamento dai dati risultanti dalle tabelle ministeriali – Irrilevanza a determinate condizioni – Divario non eccessivo e salvaguardia delle retribuzioni dei lavoratori.
  6. 6 tar sardegna 1175
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Violazioni obblighi contributivi – Gravita’ – Presentazione richiesta di rateizzazione dopo l’aggiudicazione – Irrilevanza ai fini della gravita’ della violazione.
  7. Consiglio di Stato sez. V 27/10/2011 n. 5742.
    Procedure in economia Disciplina di dettaglio rimessa al D.P.R. 207 del 2010- Disciplina transitoria dettata dal D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384 – Valutazione necessità di prestare garanzie rimessa alla stazione appaltante.
    Procedure in economia- Disciplina materia dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria- Rimessa all’art. 327 D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207- Disciplina transitoria dettata dal D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384- Oneri dichiarativi rimessi alle prescrizioni caso per caso della lex specialis – Principi inderogabili- previsioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure per i casi elencati nel primo comma dell’articolo.
  8. Consiglio di Stato sez. III 7/12/2011 n. 6465.
    Informativa antimafia- Natura preventiva- Rilevanza quadro indiziario valutato in modo unitario.
  9. Consiglio di Stato sez. V 2/12/2011 n. 6366.
    Gara di appalto – Partecipazione raggruppamento temporaneo di professionisti – Impegno a conferire mandato collettivo speciale – Componente indefettibile dell’offerta.
  10. Consiglio di Stato sez. V 5/12/2011 n. 6391.
    Gara di appalto – Difetto dei requisiti di cui all’art. 48 del d.lgs. 163 del 2006 – Provvedimento di esclusione – Escussione cauzione provvisoria- E’ legittima.
  11. Consiglio di Stato sez. III 28/11/2011 n. 6268.
    Gara di appalto – Aggiudicazione definitiva – Comunicazione inviata via fax al numero telefonico indicato dalla parte – Svista formale- Errata indicazione della denominazione della parte nell’indirizzo di destinazione- E’ irrilevante.
  12. Corte Costituzionale, 7/12/2011 n. 328.
    Sull’illegittimità costituzionale degli artt. 1 e 2 della l. R. Sardegna n. 14/2002, in quanto stabiliscono una disciplina dei sistemi di qualificazione delle imprese per la partecipazione alle gare d’appalto in contrasto con il d.lgs. n. 163/2006.
  13. TAR Puglia, Lecce, sez. III, 25/11/2011 n. 2059.
    Sull’illegittimità dell’esclusione da una gara di un’impresa che abbia omesso di specificare l’inesistenza del direttore tecnico al suo interno.
  14. TAR Campania, Napoli, Sez. I, 23/11/2011 n. 5486.
    Sulla legittimità dell’esclusione da una gara di un concorrente che abbia prodotto due dichiarazioni bancarie, una delle quali inidonea a comprovarne l’effettiva solvibilità.
  15. Consiglio di Stato, Sez. V, 21/11/2011 n. 6127.
    Sull’illegittimità dell’operato di una commissione di gara che abbia optato per l’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica in seduta riservata.
  16. TAR Puglia Lecce sez. III 25/11/2011 n. 2057.
    Gara di appalto – Esclusione – Inoppugnabilità o annullamento dell’atto di ammissione – Impedisce la legittimazione ad impugnare gli esiti della gara.
  17. Consiglio di Stato sez. V 21/11/2011 n. 6132.
    Concessioni di beni pubblici aventi rilevanza economica – Assegnazione del bene – Richiede l’esperimento di procedure di evidenza pubblica – Procedura di rinnovo – In assenza di diverse disposizioni nell’atto concessorio, il concessionario non alcuna aspettativa al rinnovo del rapporto – Indizione di una gara senza necessità di particolare motivazione con riferimento alla richiesta di rinnovo – Legittimità.
    Impianti sportivi – Affidamento della gestione tramite gara, con applicazione del principio del “favor partecipationis – Assenza di richiesta del possesso di idonei requisiti di capacità tecnica, economica e finanziaria – Utilizzo del solo criterio del prezzo offerto – Legittimità.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. C 379/10 – Corte di Giustizia,
    Commissione / Italia Inadempimentodello Stato e responsabilità per violazione del diritto UE da parte dell’organo giurisdizionale di ultimo grado – Esclusione di qualsiasi responsabilità dello Stato per interpretazione delle norme o per valutazione di fatti e prove – Norma nazionale e limitazione della responsabilità dello Stato ai casi di dolo o colpa grave dell’organo giurisdizionale.

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A.V.C.P.

  1. Determinazione n. 7 del 24 novembre 2011.
    Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture.
  2. Il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
  3. Comunicato n.. 68 del 29 Novembre 2011.
    Ammissione dell’impresa alla procedura di concordato preventivo ex art. 160 della Legge – Fallimentare. Chiarimenti.

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FOCUS TEMATICO

Si sottopone all’attenzione degli interessati il Testo della recente misura per la crescita, l’equità e il consolidamento, Legge 6 dicembre 2011, n. 201 – (G.U. n. 284 del 6 dicembre 2011 ), recante innovazione al Codice dei Contratti.

In particolare si segnalano gli articoli  232729414243 4445 , della richiamata manovra.