Anno II – Rivista n. 10/2012

GAZZETTA UFFICIALE

  1. CIPE – deliberazione 03/08/2011. ( G.U. del 04.01.2012).
    Programma delle infrastrutture strategiche (L. 443/2001e s.m.i.). Approvazione linee guida per la stipula di accordi in materia di sicurezza e lotta antimafi a ex art. 176, comma 3, lett. e) , del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (Deliberazione n. 58/2011).
  2. Ministero dell’Economia e delle Finanze – Circolare n. 33 del 28/12/2011.
    Enti ed Organismi Pubblici – bilancio di previsione per l’esercizio 2012.
  3. Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato – Bollettino 51/2011.
    Proposte di riforma concorrenziale ai fini della legge annuale per il mercato e la concorrenza.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato sez. III 2/1/2012 n. 1.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Relazione anche di fatto rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di affidamento- Imputabilità ad un unico centro decisionale- Occorrono dati e indizi seri, probanti, oggettivi, coincidenti, precisi e univoci, non contestati in fatto.
  2. Consiglio di Stato sez. V 28/12/2011 n. 6951.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Grave negligenza e malafede commessa nel corso di esecuzione di precedenti contratti pubblici – Valutazione gravità  – Giustizia amministrativa – Risarcimento del danno – Da mancata aggiudicazione – Quantificazione risarcimento per equivalente – Onere probatorio mancato utilizzo maestranze e mezzi – Decurtazione in caso di aliunde perceptum vel percipiendum.
  3. Consiglio di Stato sez. IV 15/12/2011 n. 6602.
    Gara pubblica – Bando di gara – Clausole poste a pena di esclusione- Incertezza interpretativa – Tutela della massima partecipazione.
  4. TAR Piemonte sez. I 9/1/2012 n. 5.
    Gara d’appalto – Bando di gara – Modulistica ufficiale non conforme – Principio del favor partecipationis.
  5. TAR Lazio Roma sez. III quater 2/1/2012 n. 27.
    Appalti di ll.pp. – Appalti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria- facoltà esclusione automatica delle offerte anomale- Nuova disciplina introdotta dal Dl 70/2011 conv. L. 106/2011 – Fattispecie – Legittimità.
  6. TAR Puglia Bari sez. I 5/1/2012 n. 24.
    Servizi pubblici locali – Natura giuridica – Servizi pubblici locali di rilevanza economica e servizi pubblici locali privi di tale rilevanza – Distinzione – Criteri
    Enti locali – Capacità iure privatorum – Art. 1, comma 1-bis, legge n. 241/1990 – Attività di diritto privato – Fondazioni – Apertura statutaria a soggetti pubblici e privati – Possibilità.
  7. TAR Umbria sez. I 22/12/2011 n. 401.TAR Umbria sez. I 22/12/2011 n. 401.
    Gara d’appalto – Capitolato speciale- Sottoscrizione in tutte le pagine- Offerta non conforme- Determina incertezza sul contenuto dell’offerta – Esclusione – Va disposta.
  8. TAR Lazio Roma sez. I bis 15/12/2011 n. 9791.
    Gara d’appalto – Cauzione provvisoria – attestazione poteri funzionario che rilascia polizza – Carenza – Non costituisce elemento co-integrativo dell’offerta – Bando di gara – Obbligo di autenticazione sottoscrizione polizza a pena di esclusione – Contrasto con art. 46, c.1bis dlgs. 163/2006 – Nullità clausola.
  9. Consiglio di Stato, Sez. III, 5/1/2012 n. 12.
    Le informative prefettizie interdittive possono essere supportate anche da elementi sintomatici ed indiziari dai quali emergano elementi di pericolo di infiltrazioni mafiose.
  10. TAR Lazio Roma sez. III quater 9/1/2012 n. 160.
    Appalti di forniture o servizi – ATI – Corrispondenza quote di partecipazione e quote di esecuzione – Ratio.
  11. Consiglio di Stato sez. V 10/1/2012 n. 30.
    Gara d’appalto – Offerte – Lingua da utilizzare per la redazione – Lingua italiana – Documenti da allegare all’offerta – Disciplina ex art. 67 dlgs. 163/2006 circa obbligo di redazione in lingua italiana – Si riferisce solo all’offerta e non agli altri documenti allegati.
  12. Consiglio di Stato sez. VI 30/12/2011 n. 7002.
    Informativa antimafia – Utilizzazione relativa documentazione – Limite temporale di sei mesi posto dall’art. 2, comma 1 d.p.r. 3 giugno 1998, n. 252 – Riferibilità alle sole documentazioni negative e non a quelle positive.
  13. Consiglio di Stato sez. VI 30/12/2011 n. 7002.
    Appalti pubblici – Responsabilità della p.a. – Negligente predisposizione degli atti di gara- Responsabilità precontrattuale – Configurabilità – Conseguente obbligo di risarcimeto del danno.
  14. TAR Piemonte, Sez. I, 21/12/2011 n. 1335.
    Debbono ritenersi illegittimi quei bandi di gara omnicomprensivi, che richiedono una svariata ed eterogenea fornitura di prodotti o servizi.
  15. TAR Piemonte, Sez. I, 21/12/2011 n. 1343.
    La segnalazione all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici può essere effettuata anche nei casi di esclusione dalla gara disposta per l’accertata carenza dei requisiti di ordine generale.
  16. Consiglio di Stato, Sez. III, 4/1/2012 n. 8.
    Sulla legittimità dell’esclusione dalla gara di un’impresa originariamente aggiudicataria motivata dal fatto che in sede di controllo, l’autodichiarazione relativa ai precedenti penali dell’impresa stessa sia risultata non veritiera.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Corte di giustizia europea – Sez. II, 21/12/2011 n. C-242/10.
    Sull’interpretazione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 26 giugno 2003, 2003/54/CE, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE.
  2. Corte di Giustizia Europea – C 368/10 – 15/12/2011.
    Commissione / Olanda Appalti di forniture – Prodotti biologici – Commercio equo e solidale – Sostenibilità ecologica e sociale dei prodotti – Economie sostenibili – Marchi di qualità “Max Havelaar” e “EKO” – Principi di attribuzione – Specifiche tecniche – Caratteristiche ambientali – Idoneità e scelta dei partecipanti – Capacità tecniche e professionali – Criteri di aggiudicazione – Offerta economicamente più vantaggiosa.

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A.V.C.P.

  1. Parere n.202 del 10/11/2011.
    Oggetto: Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dalla Società Eco Sprint Imprese di Servizi S.r.l. – “Procedura aperta per l’affidamento del servizio di pulizia degli immobili universitari autorizzata con delibera C.d.A. del 14.2.2011” – Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso – Importo a base d’asta: euro 1.249.808,66 – S.A.: Università degli Studi di Bari Aldo Moro.

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