Anno II – Rivista n. 16/2012

GAZZETTA UFFICIALE

  1. MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – DECRETO 7 marzo 2012 – GU n. 74 del 28-3-2012 – Suppl. Ordinario n.57.
    Adozione dei criteri ambientali minimi da inserire nei bandi di gara della Pubblica Amministrazione per l’acquisto di servizi energetici per gli edifici – servizio di illuminazione e forza motrice – servizio di riscaldamento/raffrescamento.
  2. Legge 4 aprile 2012, n. 35 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5.Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo – G.U. n. 82 del 6 aprile 2012.
  3. Il promemoria del governo sul decreto “semplifica Italia” (legge 4 aprile 2012, n. 35).

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1.  Consiglio di Stato sez. V 3/4/2012 n. 1968.
    Gara di appalto – Criterio del prezzo più basso – Correzioni della percentuale di sconto – Non sono modificabili.
  2. 2. tar camp n. 1557
    Gara di appalto – Aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Commissione di gara – Discrezionalità tecnica – Limiti sindacabilità.
  3. TAR Liguria sez. II 29/3/2012 n. 450.
    Informativa preliminare di ricorso – Atto di risposta dell’Amministrazione al preavviso d’impugnazione presentato ai sensi dell’art. 243 bis del d. lgs. 163 del 2006- Natura meramente confermativa- Esclude l’onere di impugnazione.
  4. Consiglio di Stato sez. VI 28/3/2012 n. 1843.
    Gara d’appalto – Dichiarazione condanne subite – Soggetti tenuti a rendere la dichiarazione – Soggetti muniti di poteri di rappresentanza – Estensione a tutti i soggetti dotati di poteri così ampi da potersi considerare autonomi nell’ambito del settore di competenza.
  5. TAR Lazio Roma sez. III 29/3/2012 n. 2972.
    Appalti pubblici – Autorità di vigilanza sui contratti pubblici – Potere sanzionatorio – Presupposti – Produzione di dichiarazioni e documenti non veritieri – comportamento diverso e ulteriore rispetto alla mera mancanza di requisiti di partecipazione.
  6. Consiglio di Stato sez. VI 27/3/2012 n. 1800.
    Gara d’appalto – Offerte anomale – Procedimento di verifica- Garanzia del sistema di libera concorrenza del mercato.
    Gara d’appalto – Annullamento aggiudicazione – Comporta la caducazione degli effetti negoziali del contratto successivamente stipulato.
  7. Consiglio di Stato sez. IV 26/3/2012 n. 1766.
    Gara d’appalto – Aggiudicazione provvisoria – Inerzia dell’amministrazione – Aggiudicazione definitiva – Presuppone provvedimento espresso ed ulteriore dell’amministrazione.
  8. Consiglio di Stato sez. VI 28/3/2012 n. 1849.
    Gare di appalto – Comunicazione via telefax – Modalità tipica di comunicazione di informazione ai concorrenti.
    Gara di appalto – Gara aggiudicata con il criterio del prezzo più basso – Comunicazione aggiudicazione via fax – Indicazione del ribasso percentuale offerto dall’aggiudicataria- Soddisfa l’informazione sulle “caratteristiche e i vantaggi dell’offerta selezionata” (ai sensi dell’art. 79, comma 2, lett. c, del d.lgs. n. 163/2006) – Onere di impugnazione tempestiva.
  9. TAR Lazio Roma sez. III quater 29/3/2012 n. 3006.
    Appalti pubblici – Divieto di avvalimento da parte di più imprese per ciascuna categoria di qualificazione – E’ previsto solo per gli appalti di ll.pp. ex art. 49, c.6, dlgs. 163/2006 – Non si estende agli altri appalti.
  10. TAR Toscana sez. II 28/3/2012 n. 628.
    Gara di appalto – Richiesta di risarcimento del danno da ritardo – Onere di indicazione dei maggiori oneri scaturiti dal ritardo- Mancanza- Non legittima la valutazione equitativa.
  11. TAR Veneto sez. I 23/3/2012 n. 412.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Disciplina ex art. 38, c.1, lett. f) dlgs. 163/2006 – Grave negligenza o malafede esecuzione prestazioni affidate ed errore grave professionale – Principi sottesi – Onere di adeguata prova e motivazione – Possibilita’ di desumere situazione ostativa da qualsiasi mezzo di prova – Gravita’ dell’errore nell’esercizio dell’attivita’ professionale – Caratteri – Individuazione.
  12. TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 22/3/2012 n. 118.
    Offerte anomale – Procedimento di verifica – Natura globale e sintetica- Caratteri motivazione-Giustificazioni – Possibile modifica della relativa prospettazione con riferimento alle componenti del prezzo offerto- Giudizio di attendibilità – Sindacabile solo se palesemente incongruo.
  13. Consiglio di stato – Sezione V – 16/3/2011 n. 1617.
    Appalti pubblici – Procedure di aggiudicazione – Tenuta e cura dei plichi – Utilizzo di misure idonee a prevenire manomissioni – Necessaria per garantire par condicio – Mancata dimostrazione di effettiva manomissione – Irrilevante
  14. TAR Campania Napoli sez. II 6/4/2012 n. 1701.
    Aggiudicazione definitiva – Obbligo di comunicazione anche a coloro che hanno impugnato il bando entro il termine di cinque giorni – La scadenza del termine di cinque giorni esclude per l’Amministrazione l’onere di verifiche successive per appurare ulteriori impugnative.
    Bando di gara – Provvedimento di esclusione – Condizione di procedibilità della relativa impugnazione – Onere di impugnazione del provvedimento di aggiudicazione definitiva.
  15. Consiglio di Stato sez. V 5/4/2012 n. 2007.
    Gara d’appalto – Ritiro in autotutela – Obbligo di comunicazione di avvio del procedimento al destinatario dell’aggiudicazione provvisoria – Non sussiste.
    Gara d’appalto – Aggiudicazione provvisoria – Revoca – Obbligo di indennizzo – Ex art. 21-quinquies l. n. 241/1990 – Non sussiste.
  16. TAR Campania Napoli sez. I 3/4/2012 n. 1555.
    Procedimenti di evidenza pubblica – Lex specialis – Obbligo di applicazione incondizionata delle relative clausole – Principio di imparzialità.
    Gara di appalto – Requisiti generali – Dichiarazioni non veritiere prive di pregiudizio agli interessi presidiati dalla norma di legge o del bando di gara che impone una determinata dichiarazione – Dichiarazioni non veritiere che non procurano all’impresa dichiarante alcun vantaggio competitivo – Applicabilità della teoria del falso innocuo.
  17. Consiglio di stato sez. V 26/03/2012 n. 1732.
    Nel caso di partecipazione alle procedure di gara di appalti pubblici di organismi costituiti da più imprese, le a.t.i. non possono in alcun modo variare la loro composizione rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta, nel quale devono essere precisate tutte le circostanze che legittimano le singole imprese alla partecipazione alla gara, risolvendosi in una non consentita modifica anche solo la diversa configurazione dell’a.t.i. quanto ai requisiti di partecipazione richiesti ai raggruppamenti e alle singole partecipanti (mandataria e mandanti).

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Corte di Giustizia Europea 29/3/2012 n. C-599/10.
    Appalti pubblici – Direttiva 2004/18/CE – Procedure di aggiudicazione degli appalti – Bando di gara a procedura ristretta – Valutazione dell’offerta – Richieste da parte dell’amministrazione aggiudicatrice di chiarimenti dell’offerta – Presupposti.

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A.V.C.P.

  1. Parere sulla Normativa del 13/03/2012.
    Quesiti in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
  2. Chiarimenti sulla determinazione n. 7/2011 recante “Linee guida per l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture”.

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FOCUS TEMATICO

  1.  CONFORMITÀ E DISCORDANZE FRA REGOLE COMUNITARIE E NAZIONALI IN TEMA DI AVVALIMENTO.

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