Anno II – Rivista n. 18/2012

GAZZETTA UFFICIALE

  1. DECRETO-LEGGE 7 maggio 2012 , n. 52 – (GU n. 106 del 8-5-2012 ).
    Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. TAR Lombardia Brescia sez. II 8/5/2012 n. 793.
    Appalti pubblici – Calcolo offerta economicamente più vantaggiosa – Metodo confronto a coppie – Introduzione di ulteriore confronto dato dalla media delle valutazioni delle migliori offerte – Illegittimità – Ragioni – Fattispecie.
  2. Consiglio di Stato sez. IV 4/5/2012 n. 2566.
    Gara d’appalto – Anomalia dell’offerta – Giudizio di verifica – Accertamento dell’attendibilità nel suo complesso – Ammissibilità giustificazioni sopravvenute non ancorate al termine di scadenza di presentazione delle offerte
  3. TAR Lazio Roma sez. I bis 3/5/2012 n. 3969.
    Gara d’appalto – Offerta – Sottoscrizione – Funzione di assicurare la provenienza e l’affidabilità – Condizione essenziale per l’ammissibilità dell’offerta – Fattispecie – Occorre la sottoscrizione da parte di tutti i soci accomandatari – Tutela della par condicio.
  4. TAR Lazio Roma sez. III quater 24/4/2012 n. 3663.
    Gara d’appalto – Costo del lavoro – Disciplina ex art. 81, c.3bis dlgs. 163/2006 – Interpretazione – Obbligo di verifica congruità costo del lavoro sulla base dell’offerta del concorrente.
  5. Consiglio di Stato sez. III 7/5/2012 n. 2607.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Condanna per aggiotaggio finanziario – Costituisce reato incidente sulla moralità professionale – Esclusione – Legittimità
    Contratti p.a. – Approvazione del contratto – Decorso periodo di trenta giorni – Provvedimento tacito di approvazione – Conversione di una condizione sospensiva in risolutiva – Va esclusa.
  6. Consiglio di Stato sez. V 3/5/2012 n. 2552.
    Giudizio di valutazione anomalia dell’offerta- Discrezionalità tecnica – Insindacabilità – Giudizio positivo di congruità – E’ sufficiente la motivazione per relationem alle giustificazioni presentate.
    Gara d’appalto – Criterio offerta economicamente più vantaggiosa – Lex specialis – Predeterminazione puntuale dei parametri di misurazione degli elementi tecnici – Legittimità punteggio numerico.
    Concessioni di servizi – Art. 30 comma 3 d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 – Possibile lesione dell’imparzialità e della trasparenza – Deve essere accertata in concreto – Causa di incompatibilità di cui all’art. 84, comma 4 d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 – E’di stretta interpretazione – Giudizio positivo di incompatibilità – Presuppone che l’attività svolta dal membro della commissione si rifletta in via immediata e diretta sulla procedura di gara.
  7. Consiglio di Stato sez. VI 2/5/2012 n. 2507.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Obbligo di indicazione di tutte le condanne riportate che incidono sulla moralità professionale – Omissione o non veridicità dichiarazioni – Conseguenze – Incidenza sul rapporto fiduciario tra Amministrazione e aggiudicatario.
  8. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 4/5/2012 n. 10.
    Sussiste in capo al cessionario l’onere di presentare la dichiarazione relativa al requisito di cui all’art. 38, c. 2, lett.c), d.lgs. n. 163/2006 anche in riferimento agli amministratori ed ai direttori tecnici che hanno operato presso la cedente.
  9. TAR Toscana sez. I 4/5/2012 n. 860.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Irregolarità contributiva – Comporta l’esclsione – Applicabilità art. 46 comma 1 bis d.lgs. 163 del 2006.
  10. TAR Lazio Roma sez. I bis 3/5/2012 n. 3969.
    Gara d’appalto – Offerta – Sottoscrizione – Funzione di assicurare la provenienza e l’affidabilità – Condizione essenziale per l’ammissibilità dell’offerta – Fattispecie – Occorre la sottoscrizione da parte di tutti i soci accomandatari – Tutela della par condicio.
  11. Ordinanza Consiglio di Stato sez. VI 2/5/2012 n. 2515.
    Gara d’appalto – Esclusione concorrente – Annullamento esclusione in s.g. – Dopo la fase di valutazione offerta tecnica ed economica – Implica necessita’ di rinnovazione gara dalla presentazione delle offerte – Riconvocazione medesima commissione – Criterio ex art. 84, c.12 – Non costituisce principio inderogabile – Nomina nuova e diversa commissione – Questione controversa – Rimessione all’adunanza plenaria.
  12. Consiglio di Stato sez. III 4/5/2012 n. 2560.
    Giustizia amministrativa – Aggiudicazione provvisoria – Facoltà di impugnazione immediata – Divieto di parcellizzazione della deduzione dei vizi di cui si è a conoscenza – Abuso strumento processuale – Principio generale.
  13. Consiglio di stato Ad. plenaria 4/5/2012, n. 8.
    Contratti pubblici – Gara pubblica – Requisito della regolarità contributiva – Verifica – Istituti di previdenza – Sindacabilità del contenuto da parte delle stazioni appaltanti – Insussistenza.
  14. Consiglio di Stato sez. V 27/4/2012 n. 2447.
    La non veridicità della dichiarazione sostitutiva presentata comporta la decadenza dai benefici eventualmente conseguiti, non lasciando tale disposizione alcun margine di discrezionalità alle Amministrazioni che si avvedano della non veridicità delle dichiarazioni.
  15. TAR Lazio Roma sez. III ter 23/03/2012 n. 2750.
    Offerte Anomale – Qualora il numero delle offerte ammesse alla gara sia inferiore a cinque non trova applicazione il criterio dell’individuazione delle offerte anomale

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Tribunale di Primo Grado – 195/08.
    Appalto di lavori – Commissione europea: stazione appaltante – Rigetto offerta e ricorso – Conformità offerta alle condizioni del capitolato – Facoltà di chiedere precisazioni – Presupposti risarcimento danni: illiceità del comportamento, effettività del danno, nesso di causalità

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A.V.C.P.

  1. Deliberazione n. 49 del 03/05/2012.
    Quesiti in merito ai servizi di architettura ed ingegneria a seguito dell’entrata in vigore del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27.
  2.  Parere di Precontenzioso n. 8 del 08/02/2012.
    OFFERTE ANOMALE – Qualora il numero delle offerte ammesse alla gara sia inferiore a cinque non trova applicazione il criterio dell’individuazione delle offerte anomale
  3. Parere di Precontenzioso n.17 del 23/02/2012.
    AVVALIMENTO – Tale contratto, in fase di aggiudicazione, non obbliga a dare

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FOCUS TEMATICO

  1. IL PRINCIPI DI TASSATIVITÀ DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE DAGLI APPALTI PUBBLICI.

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APPROFONDIMENTI

  1. LA DICHIARAZIONE SUI REQUISITI DI MORALITÀ PROFESSIONALE PER LA PARTECIPAZIONE ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DEGLI APPALTI PUBBLICI.
    Intervento al Seminario – Requisiti generali di partecipazione e cause di esclusione: problematiche applicative – organizzato presso l’Università degli Studi di Trento, 16 marzo 2012 – Avv. Carlo Contaldi La Grotteria.

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