Anno II – Rivista n. 20/2012

GAZZETTA UFFICIALE

  1. DECRETO-LEGGE 6 giugno 2012, n. 73. (GU n. 131 del 7-6-2012 ).
    Disposizioni urgenti in materia di qualificazione delle imprese e di garanzia globale di esecuzione.
  2. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – circolare n. 12 del 1° giugno 2012.
    Chiarimenti in merito ai presupposti e alle modalita’ di rilascio del Documento Unico di Regolarita’ Contributiva (DURC), sia alla luce delle piu’ recenti modifiche normative in materia di semplificazione amministrativa, sia in ordine alle specificita’ riguardanti i lavori provati dell’edilizia nel cui ambito il Documento e’ rilasciato esclusivamente dalle Casse edili in possesso dei requisiti costitutivi previsti dalla legge.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato sez. V 6/6/2012 n. 3339.
    Procedure di evidenza pubblica- Clausole di esclusione poste dalla legge o dal bando- Sono di stretta interpretazione- Principio della massima partecipazione.
  2. TAR Puglia Lecce sez. I 4/6/2012 n. 1025.
    Gara d’appalto – Soccorso istruttorio – Inammissibile per la documentazione omessa – Par condicio competitorum.
  3. TAR Lazio Roma sez. I ter 1/6/2012 n. 4997.
    Appalti pubblici – Procedura negoziata senza previa pubblicazione senza bando di gara – Ammissibilità in casi tassativi e da interpretarsi in senso restrittivo – Necessità della trattativa con un unico operatore economico determinato – Occorre una motivazione rigorosa e non inficiata da vizi logici – Applicabilità in caso di prestazioni infungibili o rese in posizioni monopolistiche.
  4. Consiglio di Stato sez. V 11/6/2012 n. 3398.
    Appalti pubblici – Richiesta di accesso agli atti della seconda graduata – E’ inconfigurabile per gli atti attinenti alla fase esecutiva del contratto – Divieto di controllo generalizzato dell’intera attività dell’Amministrazione.
  5. TAR Piemonte sez. I 1/6/2012 n. 642.
    Appalti pubblici – Segnalazione all’Autorità di Vigilanza – Atto endoprocedimentale – Impugnazione – E’ inammissibile.
  6. TAR Lazio 30/5/2012 n. 4903.
    Gara di appalto – Provvedimento di esclusione e contestuale aggiudicazione provvisoria- Ricorso del concorrente escluso- Onere di notifica all’aggiudicatario provvisorio.
  7. Consiglio di Stato sez. V 6/6/2012 n. 3340.
    Procedura di gara – Requisiti generali – Obbligo di dichiarazione di cui all’art. 38, comma 1, lett. c) – Riguarda solo gli amministratori muniti del potere di rappresentanza – Certezza del diritto.
  8. Consiglio di Stato sez. VI 29/5/2012 n. 3200.
    Gara d’appalto – Provvedimento di esclusione – Conseguente annotazione nel casellario informatico – Potere dell’Autorità di rilevare la pertinenza della notizia segnalata dalle stazioni appaltanti al fine di evitare il cosiddetto falso innocuo.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Irregolarità fiscale- Violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse – Nozione di imposte e tasse- Comprende anche gli interessi eventualmente dovuti.
  9. Consiglio di Stato sez. III 28/5/2012 n. 3134.
    Appalti di servizi – Costi medi del lavoro indicati nelle tabelle predisposte dal Ministero del Lavoro – Costituiscono indici del giudizio di adeguatezza dell’offerta- Scostamento dai livelli di riferimento – Valutazione della congruità e dell’affidabilità dell’offerta, in caso di sensibile scostamento- E’ rimessa alla stazione appaltante.
    Appalti publblici – Verifica di congruità e dell’affidabilità dell’offerta- Discrezionalità tecnica- Limiti sindacabilità.
    Appalti pubblici Verifica anomalia dell’offerta- Annullamento aggiudicazione- Comportala verifica di congruità dell’offerta sulla seconda graduata.
  10. Consiglio di Stato, Sez. V, 28/5/2012 n. 3124
    Sul requisito generale della competenza della commissione di gara – membri della commissione di gara “esperti” nello specifico settore oggetto del contratto, compatibilmente con la struttura degli enti locali senza esigere, necessariamente, che l’esperienza professionale copra tutti gli aspetti oggetto della gara.
  11. Consiglio di Stato sez. III 23/5/2012 n. 3038.
    Appalti di ll.pp. – Direttore tecnico previsto dall’art. 26 del D.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34 (ora art. 87 D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207)- Figura indispensabile per la qualificazione dell’impresa- Obbligo di dichiarazione relativa ai requisiti soggettivi di ordine generale concernenti la moralità professionale.
    Appalti pubblici – Informativa prefettizia- Obiettiva presunzione di effettiva ingerenza mafiosa nell’attività di impresa- Idoneità elementi fattuali.
  12. Corte dei conti Sez giurisdizionale per la Regione Campania 19/3/2012 n. 348
    Responsabilità amministrativa – Commissione di gara – Componenti interni – Attribuzione compensi – Inammissibilità – Violazione principio onnicomprensività retribuzione – Responsabilità – Va affermata – Fattispecie.
  13. Corte dei conti Sez giurisdizionale centrale d’appello sez. III 6/5/2011 n. 416.
    Responsabilita’ amministrativa – Appalti di servizi – Danno erariale – Derivante da indebita revisione dei prezzi in favore di una ditta – Fattispecie relativa ad appalto di servizi di igiene urbana.
  14. TAR Sicilia Palermo sez. II 4/6/2012 n. 1128.
    Giustizia amministrativa – Legittimazione al ricorso – Spetta ai soggetti legittimamente partecipanti alla procedura competitiva – Bando con clausole escludenti ed immediamente lesive – Spetta anche al non partecipante alla gara.
  15. TAR Puglia sez. II 25/5/2012 n. 935.
    Revisione prezzi- Art. 115 del d.lgs. 163 del 2006- Norma imperativa- Si sostituisce di diritto ad eventuali pattuizioni contrarie.
    Appalto pubblico di servizi- Mere proroghe contrattuali- Si applica la clausola revisionale- Ratio.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. C 368/10 – Commissione / Olanda .
    Appalti di forniture – Installazione e manutenzione distributori automatici, fornitura tè, caffè e altri beni – Offerta economicamente più vantaggiosa – Utilizzo di marchi di qualità per formulazione delle specifiche tecniche e dei criteri di aggiudicazione – Sostenibilità ecologica e sociale dei prodotti – Idoneità operatori: livelli minimi di capacità tecniche e professionali – Criteri di sostenibilità degli acquisti e di responsabilità sociale delle imprese.

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A.V.C.P.

A seguito delle rilevanti modifiche normative introdotte dal legislatore, l’Autorità ha emanato una nuova determinazione sui requisiti di ordine generale per l’affidamento dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’articolo 38 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, che offre indicazioni integrative rispetto a quelle contenute nella determinazione n. 1 del 2010.

  1. Determinazione n. 1 del 16 maggio 2012.
  2. Determinazione n. 1 del 12 Gennaio 2010.

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