UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"- MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 28 agosto 2012.
Determinazione, per il periodo 1° gennaio 2012 – 31 dicembre 2012, della misura del tasso di interesse di mora da applicare ai sensi dell’articolo 144 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. (12A09621) (GU n. 206 del 4-9-2012 ).
- Consiglio di Stato Adunanaza Plenaria del 2011 n. 10.
Giurisdizione e competenza – Amministrazione pubblica – Controversia relativa ad atti della P.A. relativi alla costituzione, modificazione ed estinzione di una società, ivi compresa la scissione – Rientrano nella giurisdizione amministrativa – Atti posti “a valle” della scelta dell’utilizzo societario – Giurisdizione dell’A.G.O.- Amministrazione pubblica – Atti di diritto privato della P.A. – Annullamento in sede giurisdizionale degli atti prodromici – Effetti sugli atti di diritto privato – Individuazione – Enti pubblici – Università degli Studi – Possibilità di partecipare, in veste di operatori economici, a procedure di affidamento di appalti di servizi di progettazione – Sussiste – Possibilità di costituire società per erogare servizi contendibili sul mercato – Non sussiste – Fattispecie. - Consiglio di Stato sez. VI 7/9/2012 n. 4744.
Procedura di gara – Offerte anomale- Giudizio di verifica- Natura globale e sintetica – Sindacabilità – Limiti. - Consiglio di Stato sez. VI 4/9/2012 n. 4682.
Università – Affidamento avente ad oggetto l’installazione e gestione di distributori automatici di alimenti e bevande – Configurabilità come concessione di servizi – Sussiste. - TAR Lazio Roma sez. III 3/9/2012 n. 7478.
Procedura di gara – Requisiti generali – Moralità professionale – Gravità reati commessi – Commissione reato specifico connesso all’attività oggetto di appalto – Carenza requisito moralità professionale. - TAR Lazio Roma sez. I bis 31/8/2012 n. 7416.
Procedura di gara – Obbligo della seduta pubblica per l’apertura dell’offerta tecnica – Tutela della par condicio e dei principi di trasparenza e di imparzialità dell’azione amministrativa. - Consiglio di Stato sez. III 28/8/2012 n. 4622.
Appalti di servizi – Oneri di sicurezza per interferenze e oneri di sicurezza da rischio specifico o aziendale – Omessa indicazione oneri sicurezza aziendali – Assenza di obbligo di lex specialis – Irrilevanza – Costituiscono elemento essenziale dell’offerta ex art. 46, c.1bis, dlgs. 163/2006 – Esclusione dalla gara – Va disposta – Natura eterointegrativa delle norme in materia di sicurezza. - TAR Toscana sez. I 6/9/2012 n. 1536.
Procedura di gara – Tassatività delle cause di esclusione ex art. 46, c.1bis, Dlgs. 163/2006 – Applicazione della sanzione escludente ai soli casi previsti dalla legge – Divieto per le stazioni appaltanti di stabilirne ulteriori a pena di nullità. - TAR Toscana sez. I 6/9/2012 n. 1549.
Procedura di gara – Verbali – Mancata indicazione modalità di custodia plichi offerte – Non costituisce ex se causa di illegittimità della gara – Necessità di verificare concreta alterazione documentazione. - TAR Sicilia Catania sez. III 30/8/2012 n. 2033.
Procedura di gara – Bando di gara – Clausole ambigue – Canone ermeneutico dell’interpretazione secondo buona fede. - Consiglio di Stato sez. V 27/8/2012 n. 4601.
Appalti pubblici – Informativa antimafia atipica- Infiltrazione mafiosa- Sufficienza elementi indicativi di rapporti non chiari. - Consiglio di Stato, Sez. V, 10/9/2012 n. 4778.
L’incameramento della cauzione provvisoria è una conseguenza sanzionatoria del tutto automatica del provvedimento di esclusione, come tale non suscettibile di alcuna valutazione discrezionale con riguardo ai singoli casi concreti. - Consiglio di Stato, Sez. V, 10/9/2012 n. 4785.
Il giudizio positivo sulla congruità dell’offerta non richiede una motivazione puntuale ed analitica nel caso in cui le giustificazioni presentate dall’offerente siano adeguate. - TAR Lombardia, Milano, sez. I, 30/8/2012 n. 2200.
Un’offerta non può ritenersi senz’altro anomala ed essere assoggettata ad esclusione per il solo fatto che il costo del lavoro è stato calcolato secondo valori inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi. - Consiglio di Stato sez. V 10/9/2012 n. 4783.
Appalti pubblici – Revisione del prezzo contrattuale – Termine di prescrizione quinquennale di cui all’art. 2948, n. 4 c.c. - Consiglio di Stato sez. VI 6/8/2012 n. 4519.
Requisiti generali – Cause di esclusione- Gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio – Non occorre che siano definitivamente accertate – Possono essere oggetto di una sentenza penale anche non passata in giudicato.
- Ordinanza Tribunale Unione Europea 4/9/2012 n. T-213/12/R.
Procedimento sommario – Appalti pubblici – Gara d’appalto – Rigetto di un’offerta– Domanda di sospensione dell’esecuzione – Violazione dei requisiti di forma – Irricevibilità.
- Parere n. 124 del 19/07/2012
APPALTI SOTTOSOGLIA – In questo tipo di gare la stazione appaltante ha maggiore potere discrezionale fatti salvi i requisiti di moralita’, trasparenza e imparzialità. - Parere n. 120 del 19/07/2012.
ERRATA COMPILAZIONE DEI MODULI – Se il modulo predisposto dalla stazione appaltante non e’ conforme alla lex specialis, non si puo’ escludere dalla gara il concorrente che non si e’ adeguato alla stessa lex.
1. L’AVVALIMENTO NELLE PROCEDURE DI GARA.
BREVE COMMENTO ALLA DETERMINAZIONE N. 2 DELL’1.8.2012 DELL’AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI.
Nota dell’ avv. Alessandro Bonanni (www.osservatorioappalti.unitn.it)
- PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA CIRCOLARE 31 maggio 2012, n. 6.
(GU n. 207 del 5-9-2012 ).
Applicazione al DURC delle disposizioni introdotte in materia di certificazione dall’articolo 40, comma 02, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, introdotto dall’articolo 15, legge 12 novembre 2011, n. 183.