Anno III – Rivista n. 5/2012


GAZZETTA UFFICIALE

  1. DECRETO-LEGGE 18 ottobre 2012 , n. 179 – (G.U. n. 245 del 19 ottobre 2012)
    Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. TAR Puglia Lecce sez. III 23/10/2012 n. 1702
    Procedura di gara – Lex specialis – Divieto di presentare offerte in aumento – Impedimento a partecipare alla gara – Immediata lesività – Onere di tempestiva impugnazione – Fattispecie.
  2. TAR Campania Napoli sez. VIII 11/10/2012 n. 4058
    Procedura di gara – Aggiudicazione definitiva – Conoscenza legale – Presuppone comunicazione ex art. 79, c.5, lett. a) dlgs. 163/2006 – Mera pubblicazione all’albo pretorio – Insufficienza.
    Procedura di gara – Partecipazione RTI – Divieto modifiche soggettive – Finalità
    Appalti pubblici – Subappalto – Limiti – Indicazione al momento dell’offerta della volontà di subappaltare – Necessità.
  3. Consiglio di Stato sez. V 17/10/2012 n. 5297.
    Procedura di gara – Lex specialis- Clausole di esclusione- Sono di stretta interpretazione- Contrasti interni agli atti generali di gara pubblica- Prevale in linea di massima il bando.
  4. Consiglio di Stato sez. VI 19/10/2012 n. 5389.
    Procedura di gara – Clausole della lex specialis- Necessaria applicazione del principio di ragionevolezza- Favor partecipationis.
    Procedura di gara -Lex specialis- Violazione previsioni poste a tutela degli interessi sostanziali dell’Amministrazione o a protezione della par condicio tra i concorrenti – Comporta l’esclusione.
    Procedura di gara -Clausola del bando di gara di ambigua formulazione- Non è necessaria l’immediata impugnazione della clausola stessa.
    Procedura di gara -Commissione giudicatrice- Giudizio- Individuazione di un semplice criterio numerico – Non occorrono criteri ulteriori, di tipo argomentativo e descrittivo.
  5. Consiglio di Stato sez. V 23/10/2012 n. 5408.
    Appalti pubblici – Requisiti speciali – Avvalimento – Puo’ riferirsi anche alla certificazione di qualità – Ragioni.
    Procedura di gara – Tassatività cause di esclusione ex art. 46, c.1bis dlgs. 163/2006 – Mancata indicazione ribasso percentuale sull’offerta tempo – Qualora ricavabile da operazione aritmetica – Non determina l’esclusione dalla gara.
    Procedura di gara – Commissione di gara – Rup quale presidente della commissione – Incompatibilità – Non sussiste.
  6. TAR Lazio Roma sez. I 17/10/2012 n. 8522.
    Procedura di gara – Offerta – Obbligo di indicazione costi della sicurezza ex art. 87, c.4 dlgs. 16372006 – Mancata indicazione – Eterointegrazione lex specialis – Esclusione dalla gara – Va disposta anche in assenza di espressa previsione del bando.
  7. TAR Campania Napoli sez. I 11/10/2012 n. 4066.
    Procedura di gara – Cauzione provvisoria – Polizza fideiussoria con errata indicazione beneficiario – Esclusione dalla gara – Violazione art. 75 e 46, c.1 bis dlgs. 163/2006.
  8. Consiglio di Stato sez. VI 15/10/2012 n. 5279.
    Obblighi informativi – il combinato disposto degli artt. 38 lett. d) D. Lgs. n. 163/2006 e 17 Legge n. 55/90 impone alle società controllate da società fiduciarie di dichiarare, già nella domanda di partecipazione alla gara, di essere compartecipata da società fiduciaria, in modo da consentire alla stazione appaltante di espletare i controlli previsti dalla normativa antimafia e verificare l’identità dei fiducianti.
  9. Consiglio di Stato sez. V 26/1/2009 n. 375.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Dichiarazione assenza cause di esclusione – Destinatari – Institori – Rientrano nel novero dei soggetti tenuti alla dichiarazione.
  10. TAR Campania Napoli Sez. I 18/10/2012 n. 4166.
    Non è necessaria la comunicazione di avvio del procedimento per l’emissione dell’informativa interdittiva antimafia.
  11. Consiglio di Stato Sez. III 16/10/2012 n. 5282.
    Il silente decorso del termine di trenta giorni previsto dall’art. 12 Codice Contratti comporta soltanto l’approvazione tacita dell’aggiudicazione provvisoria, ma non la trasforma nell’aggiudicazione definitiva.
  12. TAR Lazio Roma sez. I 18/10/2012 n. 8595.
    Appalti pubblici – Progettista – Incompatibilità ex art. 90, c.8, dlgs. 163/2006 – Declaratoria di incompatibilità – Richiede presenza di indici seri precisi e concordanti.
  13. Consiglio di Stato, Sez. V, 17/9/2012 n. 4916
    Sul requisito richiesto alla commissione giudicatrice dell’esperienza nello specifico settore oggetto dell’appalto, ex art. 84, c. 2 del d. lgs. n. 163/2006.
  14. TAR Campania Napoli sez. VIII 3/10/2012 n. 4017.
    Procedura di gara – Predisposizione di lex specialis di contenuto ambiguo e plurivoco – Erronea formulazione del bando – Violazione dovere di correttezza e buona fede dell’amministrazione – Responsabilità precontrattuale – Va affermata.
  15. TAR Puglia Bari sez. I 27/9/2012 n. 1709.
    Procedura di gara – Attribuzione punteggio tecnico – Riparametrazione – Modalità – In assenza di criteri puntuali definiti dalla lex specialis – Attribuzione intero punteggio tecnico complessivo all’offerta migliore anziche’ ai singoli subelementi – Legittimità.

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A.V.C.P.

  1. Determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012.
    BANDO- TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici.
  2. Atto di Segnalazione n. 2 del 27 settembre 2012.
    Segnalazione ai sensi dell’art. 6, comma 7, lettera f), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
    “Misure per la partecipazione delle reti di impresa alle procedure di gara per l’aggiudicazione di contratti pubblici”.
  3. Deliberazione n. 80 Adunanza del 1 agosto 2012.
    Il bando di gara, qualificato come un affidamento di servizi di consulenza specialistica e avente ad oggetto anche servizi di progettazione, non è conforme al d.lgs. 163/2006.

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CIRCOLARI

  1. Ministero delle Economia e delle Finanze – circolare n. 31 del 23.10.2012
    Si fa seguito alla circolare dello scrivente n. 28 del 12 settembre 2012, al fine di fornire alcune indicazioni in merito all’applicazioni agli enti ed organismi pubblici destinatari delle disposizioni recate dall’art. 8, comma 3 del Decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. Riduzioni di spesa per consumi intermedi. Ulteriori indicazioni

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NORMATIVA INTERNA

  1. REGOLAMENTO PER L’ATTIVITA’ NEGOZIALE

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FOCUS

  1. La verifica della regolarità dei requisiti può essere effettuata anche dopo la valutazione delle offerte concorrenti.

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