Anno III – Rivista n. 12/2013

GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
A.V.C.P.
CIRCOLARI

GURI

  1. DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 gennaio 2013(GU n.32 del 7-2-2013 ).
    Istituzione del Comitato interministeriale per la prevenzione e il contrasto della corruzione e dell’illegalità’ nella pubblica amministrazione.
  2. MINISTERO DELL’INTERNO – COMITATO DI COORDINAMENTO PER L’ALTA SORVEGLIANZA DELLE GRANDI OPERE – comunicato del 19 dicembre 2012. (G.U. n. 17 del 21 gennaio 2013).
    Linee Guida concernenti la comunicazione alla stazione appaltante degli accertamenti effettuati ai sensi dell’art. 1-septies del D.L. 6 settembre 1982, n. 629, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 ottobre 1982, n. 726.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. TAR Puglia Bari sez. I 6/2/2013 n. 174.
    Procedura di scelta del contraente – Commissione giudicatrice – Incompatibilità membri diversi dal presidente ex art. 84, c.4, dlgs. 163/2006 – Partecipazione del r.u.p. – Illegittimità.
    Procedura di scelta del contraente – Commissione giudicatrice – Esperienza membri della commissione – Va riferita allo specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto – Generica esperienza maturata nell’espletamento di gare d’appalto – Insufficienza.
  2. TAR Campania Napoli sez. I 6/2/2013 n. 750.
    Appalti pubblici – Requisiti di partecipazione – Violazione principi di proporzionalità e ragionevolezza – Fattispecie in materia di requisito relativo alla contemporanea offerta di prodotti sanitari eterogenei – Illegittimità.
  3. TAR Puglia Lecce sez. II 1/2/2013 n. 274.
    Procedura di gara – Offerta in conformità al facsimile approntato dalla stazione appaltante – Principio del favor partecipationis- Eventuali parziali difformità rispetto al disciplinare – Possibile integrazione.
  4. Consiglio di Stato sez. III 5/2/2013 n. 688.
    Procedura di gara – Metodi di valutazione- Funzionamento del confronto a coppie – Sindacabilità-Limiti.
    Procedura di gara – Partecipazione ATI – Dichiarazione ai sensi dell’art. 38 del Dlgs 163 del 2006 resa da una mandante con l’apposizione della clausola “per quanto a mia conoscenza” – E’ corretta.
  5. Consiglio di Stato sez. VI 29/1/2013 n. 531.
    Procedura di gara – Requisiti generali – Rateizzazione carico fiscale – Ottenuta in momento successivo al termine ultimo presentazione domanda di partecipazione alla gara – Non esclude la carenza del requisito di regolarita’ fiscale ex art. 38, c.1, lett. g) dlgs. 163/2006.
  6. Consiglio di Stato sez. IV 25/1/2013 n. 485.
    Procedura di gara – Lex specialis – Modalita’ di consegna delle offerte – Esclusione della possibilita’ di autopresentazione – Divieto di consegna diretta plichi agli uffici della stazione appaltante – Finalita’ – Facolta’ della s.a. di esigere maggiori garanzie di trasparenza garantite dal servizio postale – Sussiste.
  7. Consiglio di Stato sez. VI 23/1/2013 n. 387.
    Appalti pubblici – Soggetti ammessi alle gare – Associazioni di volontariato – Posizione dell’Avcp – Ammissibilità.
    Appalti pubblici – Cauzione provvisoria – Ati costituenda – Intestazione a tutte le imprese associate – Necessità – Ragioni.
  8. Consiglio di Stato sez. VI 23/1/2013 n. 395.
    Appalti pubblici – Offerte anomale – Valutazioni tecniche – Sindacabilità – Limiti.
  9. Consiglio di Stato sez. VI 29/1/2013 n. 541.
    Procedura di scelta del contraente – Requisiti generali – Regolarità fiscale – Richiesta di rateizzazione di un debito fiscale – Adozione dell’atto che consente la rateizzazione in epoca anteriore alla presentazione della domanda di partecipazione alla gara – Non determinano la complessiva “irregolarità” della posizione dell’operatore economico interessato.
    Procedura di scelta del contraente – Requisiti generali- Dichiarazione di cui all’articolo 38, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 relativa all’assenza di condanne nei confronti del legale rappresentante e del direttore tecnico della società partecipante a gara – Deve essere resa anche con riferimento alla società di cui la partecipante alla gara abbia acquisito il ramo di azienda.
  10. TAR Campania Napoli sez. I 1/2/2013 n. 695.
    Procedura di scelta del contraente – Requisiti generali – Negligenza, malafede, errore grave nell’attività professionale – Necessità di accertamento giurisdizionale – Va esclusa – apprezzamento discrezionale – Motivata valutazione – Necessità.
    Procedura di scelta del contraente – Requisiti generali – Negligenza, malafede, errore grave nell’attività professionale – Decorso di lungo periodo di tempo – Esigenza di rafforzare l’impalcatura motivazionale.
  11. TAR Veneto sez. I 25/1/2013 n. 91.
    Procedura di gara – Commissione giudicatrice – Nomina nuova e diversa commissione alla ripresa delle operazioni di gara – Illegittimità – Ragioni – Mantenimento originaria commissione anche nell’ipotesi di rinnovazione operazioni di gara.
  12. Consiglio di Stato, Sez. III, 25/1/2013 n. 483.
    Sul possesso dei requisiti di capacità generale di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006.
  13. Consiglio di Stato sez. VI 21/1/2013 n. 319.
    Procedura di gara – Modalità di presentazione dell’offerta – Segretezza plico – Modalità idonee ad impedire manomissione – Prescrizione utilizzo ceralacca – Non è strumento esclusivo per garantire integrità plico.
  14. Consiglio di Stato sez. V 24/1/2013 n. 439.
    Procedura di scelta del contraente – Bando di gara – Disciplinare – Eventuale contrasto – Prevalgono le disposizioni del bando di gara – Principio pacifico.
  15. Consiglio di Stato sez. III 5/2/2013 n. 689.
    Appalti pubblici – ATI – ATI sovradimensionate – Lex specialis – Divieto – Interpretazione – Individuazione – Fattispecie.
  16. TAR Veneto, Venezia, Sez. I 8/2/2013 n. 178.
    Scaduto il termine di trenta giorni dall’aggiudicazione provvisoria, quest’ultima, in difetto di un provvedimento espresso, si ha per approvata tacitamente, e l’aggiudicatario provvisorio può esigere, chiedendola formalmente, l’emissione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, quale atto conclusivo della procedura concorsuale.
  17. Consiglio di Stato sez. VI 1/2/2012 n. 634.
    Rimessione all’Adunanza Plenaria – la questione se il bando di gara sia immediatamente impugnabile per ogni vizio rilevato ovvero se il bando possa essere impugnato entro il termine decadenziale solo ove immediatamente lesivo di una situazione soggettiva protetta.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Corte di Giustizia Europea – C 502/11 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola P.S.
    Appalti di lavori – Principi di parità di trattamento e di trasparenza – Non conformità della normativa che limita la partecipazione delle gare d’appalto alle sole società che esercitano un’attività commerciale, con esclusione delle società semplici – Fini istituzionali e statutari – Imprese agricole.

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A.V.C.P.

  1. Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici.
    ” Lettera ” al Consiglio dei Ministri e al Ministero della Semplificazione – osservazioni e richieste per correggere la bozza di decreto legislativo sulla trasparenza della Pubblica Amministrazione approvata a fine gennaio.

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CIRCOLARI

  1. Ministero dello Sviluppo economico – Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – Circolare prot. 0001293 del 23 gennaio 2013.
    Decreto legislativo n. 192/2012, recante modifiche al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, per l’integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali.
  2. Ministero dell’Interno – n. 11001/119/20(6) del 08 febbraio 2013.
    Decreto Legislativo 15 novembre 2012, n. 218 recante disposizioni integrative e correttive al Codice antimafia. Prime indicazioni interpretative.

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