Anno III – Rivista n. 13/2013

GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
A.V.C.P.
CIRCOLARI
FOCUS

GURI

  1. Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica – Decreto 7 novembre 2012 – (GU n.43 del 20-2-2013 ).
    Organizzazione e funzionamento del Dipartimento della funzione pubblica nell’ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato sez. V 14/2/2013 n. 911.
    Appalti pubblici – Requisito speciale – Avvalimento – Fatturato ed esperienza pregressa – Ammissibilità.
  2. Consiglio di Stato sez. V 12/2/2013 n. 813.
    Appalti di servizi – Partecipazione alla procedura effettuata nell’ambito di un raggruppamento e di una società consortile – Divieto di “doppia partecipazione” alla gara, di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, del D.Lgs n. 163/2006 – Si concretizza.
  3. Consiglio di Stato sez. V 18/2/2013 n. 965.
    Appalti pubblici – Avvalimento requisiti speciali – Avvalimento interno al RTI – Non può avvenire in forma implicita – Non può desumersi dal contratto di mandato – Necessità di produrre contratto di avvalimento.
  4. Consiglio di Stato sez. V 18/2/2013 n. 976.
    Procedura di scelta del contraente – Offerte – Elenco prezzi predisposto dalla s.a. – Mancata compilazione di una sola voce – Esclusione – Legittimita’ ex art. 46, c.1bis, dlgs. 163/2006.
  5. TAR Puglia Bari sez. I 20/2/2013 n. 251.
    Appalti pubblici – Contratti di durata – Revisione prezzi – Disciplina ex art. 6 l. 537/1993 – Clausola revisione periodica del prezzo – Eterointegrazione automatica nel contratto.
    Appalti pubblici – Contratti di durata – Revisione prezzi – disciplina ex art. 6 l. 537/1993 – Parametro di adeguamento – In assenza di indici elaborati dall’Istat – Ricorso all’indice Foi – Limite massimo di adeguamento – Istruttoria procedimento di revisione – Necessità.
    Appalti pubblici – Contratti di durata – Revisione prezzi – Disciplina ex art. 6 l. 537/1993 – Domanda del contraente per l’applicazione della clausola revisionale – E’ soggetta alla ordinaria prescrizione quinquennale.
    Appalti pubblici – Contratti di durata – Revisione prezzi – Disciplina ex art. 6 l. 537/1993 – Natura del debito revisionale – Debito di valuta – Applicazione interessi ritardato pagamento.
  6. TAR Campania, Napoli, Sez. I, 1/2/2013 n. 696.
    Sull’incompleta o erronea dichiarazione del concorrente relativa all’esercizio della facoltà di subappalto.
  7. TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 15/2/2013 n. 76.
    Appalti pubblici – Ati – Corrispondenza tra quote di qualificazione – Partecipazione – Esecuzione – Principio generale applicabile anche agli appalti di servizi
    Appalti pubblici – Ati – Corrispondenza tra quote di qualificazione – Partecipazione – Esecuzione – Novella art. 37, c.13, dlgs. 163/2006 ad opera della l. 135/2012 – Soppressione del principio di corrispondenza negli appalti di servizi e forniture – Non opera retroattivamente.
  8. Consiglio di Stato sez. VI 13/2/2013 n. 892.
    Diritto di accesso ai documenti amministrativi – Diniego di accesso – Motivazione – Indisponibilità degli atti quale mera conseguenza del tempo trascorso e delle modifiche organizzative medio tempore succedutesi – Illegittimità.
  9. Consiglio di Stato sez. VI 22/2/2013 n. 1091.
    Appalti pubblici – Patti di integrità – Previsioni di clausole escludenti – Conformità al principio della natura escludente di collegamenti sostanziali tra imprese partecipanti – Legittimità.
  10. Consiglio di Stato sez. V 18/2/2013 n. 974.
    Procedura di scelta del contraente – Prescrizioni a pena di esclusione – Facoltà di richiedere documenti ed elementi utili per selezionare i concorrenti – Sussiste – Rispetto principio di proporzionalità – Disciplina ex artt. 73 e 74 dlgs. 163/2006.
    Appalti di ll.pp. – Qualificazione imprese – Verifica SOA richiesta entro il termine – Obbligo di allegazione domanda di verifica ai fini della partecipazione alla gara – Legittimità.
  11. TAR Lombardia Milano sez. I 14/2/2013 n. 407.
    Appalti pubblici – Impugnazione aggiudicazione – Decorso termine – Presuppone comunicazione aggiudicazione definitiva corredata da idonea motivazione.
    Appalti pubblici – Offerte anomale – Procedimento di verifica in contraddittorio – Possibilità di acquisire ulteriori giustificazioni – Limite della immodificabilità dell’offerta.
  12. Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana – sez. giurisdizionale, 25/1/2013 n. 47.
    E’ legittima la revoca dell’aggiudicazione disposta per indisponibilità delle risorse finanziarie.
  13. Consiglio di Stato sez. III 12/2/2013 n. 842.
    Appalti pubblici – Ati – Divieto generalizzato di Ati sovrabbondanti – Inammissibilità – Valutazione con riguardo agli effetti di eventuale irragionevole e sproporzionata compressione della concorrenza nella specifica gara.
  14. TAR Lazio Roma sez. III ter 26/11/2009 n. 11789.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Cause di esclusione – Malafede e grave inadempienze – Fondamento.
    Gara d’appalto – Autotutela – decadenza aggiudicazione – Per accertata malafede e grave inadempienza dell’aggiudicatario in pregressi rapporti contrattuali con la s.a. – Rinvio per relationem al provvedimento di risoluzione per grave inadempimento – Legittimita’.
  15. Corte di Cassazione Sez. Unite 17/02/2012 n. 2312.
    Appalto pubblico – art. 38, comma 1, lett. f, d.lgs. n. 163 del 2006 – V alutazione di inaffidabilità da parte della stazione appaltante.
    Ampia discrezionalità – sindacato da parte del giudice amministrativo – limiti – adozione del criterio della “ non condivisione” – superamento dei limiti esterni della giurisdizione.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. T 216/09 – Astrim SpA / Commissione.
    ppalti di servizi – Manutenzione impianti di climatizzazione – Rigetto dell’offerta presentata da un concorrente – Omessa compilazione di determinate voci,per cui non è prevista espressamente esclusione – Interpretazione della condizione stabilita nel capitolato d’oneri – Obbligo di motivazione: rispettato dalla Commissione.
  2. T 183/10 – Sviluppo Globale GEIE / Commissione.
    Appalto di servizi – Gara d’appalto – Commisisione europea quale amministrazione aggiudicatrice – Prestazione di assistenza tecnica al governo della Siria – Rigetto della candidatura – Obbligo di motivazione – Mancanza: illegittimità esclusione.

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A.V.C.P.

  1. Determinazione n. 1 del 13 febbraio 2013.
    Indicazioni interpretative concernenti la forma dei contratti pubblici ai sensi dell’art. 11, comma 13 del Codice.
  2. PARERE N. 174 DEL 24/10/2012.
    Avvalimento – E’ nulla la clausola della lex specialis che prevede il divieto dell’avvalimento poiché ciò entra in contrasto con la disciplina nazionale e comunitaria.
  3. PARERE N. 203 DEL 5/12/2012.
    Documentazione Incompleta – Non si puo’ essere estromessi dalla gara per la omessa presentazione di documenti per cui non e’ prevista la pena dell’esclusione.

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CIRCOLARI

  1. Ministero Dell’Economia e delle Finanze – circolare n. 2 del 05/02/2013.
    Enti ed organismi pubblici – bilancio di previsione per l’esercizio 2013.
  2. Ministero del Lavoro e Polit. Sociali – Interpello n. 2 del 2013.
    Interpello ex art. 9, D.Lgs. n. 124/2004 – DURC – posizione non regolare del socio di una società di capitali.
  3. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica. Circolare n.1 del 2013.
    Legge n. 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione.
  4. Min. Sviluppo economico – Min. infrastrutture e trasporti.
    Circolare n. 1293 del 2013 -D.lgs. n. 192/2012 recante modifiche al d.lgs. n. 231/2002, per l’integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali.

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FOCUS

  1. Il mercato elettronico della pubblica amministrazione: modalità operative per eseguire gli acquisti.
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  2. La nuova trasparenza, la moltiplicazione degli obblighi pubblicitari e il nuovo D.Lgs anticorruzione.

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