UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
A.V.C.P.
CIRCOLARI
CONTRIBUTO ALLIEVI SCUOLA DI SPECIALIZZAZIONE PER LE PROFESSIONI LEGALI
FOCUS
- MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 14 febbraio 2013 – (GU n.57 del 8-3-2013).
Differenze percentuali tra tasso d’inflazione reale e tasso d’inflazione programmato, per l’anno 2012.
- TAR Lazio Roma sez. III bis 19/3/2013 n. 2816
Procedura di gara – Aggiudicazione definitiva- Forme di comunicazione previste dall’art. 79 del d.lgs. 163 del 2006 – Onere della prova a carico di chi eccepisce l’avvenuta piena conoscenza con forme diverse”. - Consiglio di Stato sez. III 20/3/2013 n. 1613.
Procedura di gara-Bando di gara- Interpretazione- Prevalenza delle espressioni letterali. - Consiglio di Stato sez. III 15/3/2013 n. 1548.
Procedura di gara – Collegamento sostanziale tra imprese – Documentazione di una situazione di proprietà incrociata e/o indiretta tra due o più imprese partecipanti – Non sufficienza per dedurne un indebito inquinamento del confronto concorrenziale o imputazione ad un unico centro decisionale – Valenza di elemento indiziario.
Appalti di servizi – Servizi All. II B D.Lgs. 163/2006 – Anomalia dell’offerta – Disciplina art. 86, c. 2 – Non si applica in modo automatico – Delibazione di congruità e offerta economica – rende non necessari ulteriori e defatiganti approfondimenti. - TAR Sicilia, sez. III, 19/3/2013 n. 637.
E’ illegittimo, l’incameramento della cauzione provvisoria, da parte della stazione appaltante, a causa della non veridicità delle dichiarazioni del concorrente relativamente ai requisiti generali di partecipazione. - TAR Piemonte, Sez. I, 8/3/2013 n. 300.
Sull’illegittimità delle prescrizioni di un bando di gara che richiedono, a pena di esclusione, il possesso della certif. del sist. di qualità ISO 9001 specifica per i servizi socio sanitari, senza ammettere certificazioni o altre prove equipollenti. - Consiglio di Stato, Sez. III, 5/3/2013 n. 1328.
Gli operatori che concorrono alle procedure di gara possono modificare la veste giuridica assunta inizialmente, quantomeno fino alla presentazione delle offerte. - Consiglio di Stato sez. V 6/3/2013 n. 1370.
Procedura di gara – Requisiti generali – Regolarità contributiva – Mantenimento per tutto la durata della gara fino all’aggiudicazione – Irrilevanza adempimenti tardivi
Appalti pubblici – Modifiche soggettive appaltatore – Disciplina ex art. 51 dlgs. 163/2006 – Finalità – Obbligo di verifica requisiti soggettivi impresa concorrente e impresa subentrante.
procedura di gara – esclusione – segnalazione all’avcp – effetto lesivo immediato – non sussiste – lesivita’ va riferita al provvedimento di iscrizione nel casellario a seguito di contraddittorio.
Servizio di tesoreria – Affidamento – Natura di concessione di servizi – Disciplina ex art. 30 dlgs. 163/2006 – Applicabilità diretta art. 48 dlgs. 163/2006 – Va esclusa – Inapplicabilità diretta disposizioni su segnalazione Avcp e incameramento cauzione. - Consiglio di Stato sez. III 3/3/2013 n. 1500.
Procedura di gara – Impresa che ottiene il risarcimento del lucro cessante a causa della mancata aggiudicazione o della perdita della possibilità di aggiudicazione – Spese di partecipazione alla gara – Non sono risarcibili. - TAR Toscana sez. I 21/3/2013 n. 443.
Appalti pubblici – Avvalimento – Contratto di avvalimento – Determinatezza dell’oggetto – Necessità. - TAR Sicilia Palermo sez. III 19/3/2013 n. 637.
Procedura di gara – Verifica a campione – Sui requisiti generali – Mancata dimostrazione da parte di impresa non aggiudicataria – Escussione cauzione provvisoria – Illegittimità – Ragioni. - TAR Veneto Venezia sez. I 14/3/2013 n. 379.
Appalti di servizi – Criteri di valutazione delle offerte tecniche – Valutazione sulla base di criteri quali-quantitativi tra cui la pregressa esperienza dell’operatore e la solidità ed estensione della sua organizzazione imprenditoriale- Divieto generale di commistione tra le caratteristiche oggettive dell’offerta (criteri di selezione dell’offerta) e i requisiti soggettivi dell’impresa concorrente (criteri di selezione dell’offerente)-Assume una valenza attenuata. - Corte dei conti, sez. regionale di controllo per la RegioneLombardia, 18/3/2013 n. 92.
Sul ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) o ad altri mercati elettronici ex art. 328 del D.P.R. 207/2010 (regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti pubblici) per l’acquisizione di beni e servizi. - Consiglio di Stato sez. IV 22/3/2013 n. 1633.
Appalti di servizi – Costo del lavoro – Tabelle ministeriali – Natura – Parametri valutazione congruità offerta – Scostamento rigorosamente giustificato – Non legittima l’esclusione per anomalia.
Procedura di gara – Verifica anomalia – Va riferita non alle singole voci dell’offerta ma alla sua globalità – Accertamento sostenibilità e affidabilità offerta nel suo complesso.
Procedura di gara – Requisiti generali – Irregolarità fiscale – Provvedimenti di rateizzazione debiti tributari – Anteriori alla presentazione dell’offerta – Consente l’ammissione alla gara. - Consiglio di Stato sez. VI 19/3/2013 n. 1600.
Procedura di gara – Criterio offerta economicamente più vantaggiosa – Obbligo di motivazione giudizi espressi dai commissari – Metodo confronto a coppie – Sufficienza espressione numerica. - Consiglio di Stato del 05.03.2013 n. 1315.
“Alla riconosciuta facoltà per l’Amministrazione di revocare i propri atti… si contrappone infatti la concessione di un indennizzo per il soggetto…”
- Avvocato Generale Niilo Jaaskinen, 28/2/2013 n. C-94/12.
Direttiva 2004/18/CE – Aggiudicazione di appalti pubblici di lavori – Capacità economica e finanziaria di un operatore economico- Riferimento alle capacità di più di un’impresa ausiliaria.
- Determinazione n. 2 del 13 marzo 2013.
Questioni interpretative concernenti l’affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa.
- Inps – Direzione Centrale Entrate – Messaggio n. 4925.
Durc – Interpelli del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in materia di rilascio della regolarità contributiva ad imprese in concordato preventivo con continuazione dell’attività aziendale (n. 41/2012) ed a società di capitali (n. 2/2013).
CONTRIBUTO ALLIEVI SCUOLA DI SPECIALIZZAZIONE PER LE PROFESSIONI LEGALI
- Negligenza e malafede: un deficit di fiducia.
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- Autorizzazione della stazione appaltante in materia di subappalto.
Nota a sentenza Tar Lazio, n. 4976, 31 maggio 2012.