Month: Dicembre 2013

GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
COMUNITARIA
CIRCOLARI
A.V.C.P.

GURI

1. Decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132 (GU n.279 del 28-11-2013 – Suppl. Ordinario n. 81).
   Regolamento concernente le modalita’ di adozione del piano dei conti integrato delle amministrazioni pubbliche, ai sensi dell’articolo 4, comma 3, lettera a), del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91.
2. Decreto del Presidente della Repubblica 30 ottobre 2013 – (GU Serie Generale n.280 del 29-11-2013).
   Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto da AGI – Associazione imprese generali ed altri contro la Presidenza del Consiglio dei ministri ed altri per l’annullamento del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ed in particolare delle seguenti disposizioni in parte qua: articolo 109, comma 2, articolo 107, comma 2; Allegato A, articolo 79, commi 17, 19 e 20; articolo 85, commi 1 e 2; articolo 86, comma 1, articolo 83, comma 4, articolo 357, comma 12; articolo 92, comma 2.

GIURISPRUDENZA NAZIONALE

1. Consiglio di Stato sez. VI 22/11/2013 n. 5558.
   Gara di appalto- Requisiti generali- Reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidano sulla “moralità professionale” -Violazioni gravi in materia di contributi previdenziali e assistenziali- Sono tali quelle “ostative” al rilascio del documento unico di regolarità contributiva- Assumono rilevanza la natura del reato ed il contenuto del contratto oggetto della gara.
   Gara di appalto – Aggiudicazione- Annullamento per vizi formali – Richiesta risarcitoria – Va disattesa.
2. Consiglio di Stato, Sez. V, 12/11/2013 n. 5375.
   Sul principio di tassatività delle cause di esclusione dalle procedure di evidenza pubblica e sulla natura della dichiarazione resa all’organismo privato di certificazione SA 8000.
3. TAR Piemonte sez. I 22/11/2013 n. 1254.
   Appalti pubblici – Obbligo per le stazioni appaltanti di specificare i c.d. “oneri da interferenza” nei bandi di gara e obbligo per i concorrenti di specificare i c.d. “oneri da rischio specifico” nelle proprie offerte economiche – Art. 86 commi 3-bis e 3-ter e art. 87 comma 4 del Codice dei Contratti – Non integrano principi generali – Applicazione diretta agli appalti di servizi all. IIB Dlgs. 163/2006 – Va esclusa salvo l’autovincolo della S.A. – Possibilità comunque per il concorrente che non abbia indicato gli oneri della sicurezza nella propria offerta di specificarli successivamente nell’ambito della fase di verifica della congruità dell’offerta – Va ammessa.
   Appalti pubblici – Commissione giudicatrice- Requisito relativo alla competenza tecnica dei singoli commissari- L’esperienza professionale non deve copriretutti gli aspetti oggetto di gara – Attività valutativa demandata alla commissione tecnica dall’art. 84 del Codice dei Contratti – Non comprende le attività amministrative afferenti.
4. Consiglio di Stato sez. V 26/11/2013 n. 5607.
   Gara di appalto – Cauzione definitiva – Dimidiazione in caso di certificazione di qualità ex art. 75, c.7, dlgs. 163/2006 – Omessa previsione di tale dimidiazione nella lex specialis – Natura precettiva ed eterointegrativa della norma codicistica rispetto alla lex specialis di gara.
   Gara di appalto – Cauzioni – Possibilità per la stazione appaltante di verificare la solidità del garante – Va esclusa – Ragioni.
5. TAR Lazio Roma sez. III bis 12/11/2013 n. 9670.
   Gara di appalto – Avvalimento tra società dello stesso gruppo- Dichiarazione sostitutiva richiamata dall’art. 49, comma 2, lett. g) del codice dei contratti – Può certamente provenire anche dall’impresa ausiliaria.
   Gara di appalto – Dichiarazione sostitutiva resa dal legale rappresentante della società ausiliaria, anche con riferimento agli amministratori cessati dalla carica nell’anno antecedente il bando- Dicitura contenuta nella dichiarazione sostitutiva per quanto a propria conoscenza”- Non è idonea ad escludere la responsabilità del dichiarante, assumendo soltanto valenza di mero richiamo al dato normativo dell’art. 47, comma 2, del D.P.R. n. 445 del 2000 – Piena legittimità della dichiarazione resa dal legale rappresentante della società ausiliaria.
6. TAR Lazio Roma sez. I ter 18/11/2013 n. 9851.
   Procedura di gara – partecipazione di rti costituendi – lex specialis – obbligo di sottoscrizione dell’offerta da parte di tutte le imprese raggruppate – disciplina ex art. 37, c.8, dlgs. 163/2006 – assenza nella norma della sanzione dell’esclusione per l’inadempimento di tale obbligo – irrilevanza in presenza di un obbligo preciso e puntuale – mancato rispetto della norma – comporta comunque l’esclusione dalla gara.
7. TAR Catania sez. III 12/11/2013 n. 2756.
   Nelle gare in cui criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, l’attivazione della verifica prevista dall’art. 86, comma 3, del Codice dei Contratti  è una facoltà (non un obbligo) della Stazione appaltante.
8. Cons. di Stato sez.V 12.11.2013 n. 5375.
   Il fondamento giustificativo del principio di tassatività delle cause di esclusione è quello di ridurre gli oneri formali gravanti sulle imprese partecipanti a procedure di affidamento.
9. Cons. di Stato del 11.11.2013 n. 5365.
   In via preliminare, deve rilevarsi come gli atti amministrativi espressione di valutazioni tecniche siano suscettibili di sindacato giurisdizionale nei soli casi in cui l’amministrazione abbia effettuato valutazioni tecnicamente manifestamente erronee.
10. Consiglio di Stato sez. III 28/11/2013 n. 5698.
    Gara di appalto- Informativa antimafia atipica- Non ha carattere direttamente interdittivo- Rilevanza delle circostanze sintomatiche ed indiziarie.
11. TAR Toscana sez. I 18/11/2013 n. 1567.
    Appalti pubblici – Procedura di gara – Atti di gara – Interpretazione – Criterio dell’interpretazione secondo buona fede.
12. TAR Lombardia Brescia sez. II 18/11/2013 n. 997. 12. tar lombardia brescia n. 997
    Gara di appalto- Fissazione criteri e punteggi da parte del bando di gara- Fissazione regole di gara da parte della Commissione- E’ illegittima.

Comunitaria

1. C 388/12 – Corte di Giustizia. 1. sentenza[1]
   Comune di Ancona    Fondi strutturali – Destinatari – Assegnazione contratto di concessione – Oneri di pubblicità e messa in concorrenza preventive – Deroghe – Giustificazioni – Presupposti: circostanze oggettive connesse alla natura della concessione – Competenze tecniche richieste – Numero o localizzazione prestatori di servizi – Nozione di “modifica sostanziale” di un’operazione.

Circolari

1. Ministero dell’Economia e della Finanza – Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato – circolare n. 37.
   Attuazione del regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell’art. 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 – Decreto del Ministero dell’economia e delle finanze 3 aprile 2013, n. 55 – Prime istruzioni operative.

A.V.C.P.

1. Prezzi di riferimento in sanità.
   Analisi territoriale comparativa nell’acquisto dei farmaci ad uso ospedaliero.
2. PROVVEDIMENTO 24 ottobre 2013 – (GU n.278 del 27-11-2013)
   Disciplina dell’analisi di impatto  della  regolamentazione  (AIR)  e della verifica dell’impatto della regolamentazione (VIR).