Aprile 2014 – Appalti e Contratti

GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
A.V.C.P.
FOCUS

GURI

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA CIRCOLARE 17 febbraio 2014, n. 2/2014 Decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni nella legge 30 ottobre 2013, n. 125 – (GU Serie Generale n.85 del 11-4-2014).
Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni» – articolo 4, comma 16-bis – assenze per visite, terapie, prestazioni specialistiche ed esami diagnostici.

torna su

GIURISPRUDENZA NAZIONALE

Consiglio di Stato sez. VI 1/4/2014 n. 1563.
Gara di appalto – Requisiti generali – Amministratori delle società partecipanti al procedimento di fusione o incorporazione – Omissioni dichiarative – Adunanza plenaria del Consiglio di Stato 7 giugno 2012, n. 21 Comportano l’esclusione fino alla data di pubblicazione della suddetta decisione solo se il bando espliciti tale onere di dichiarazione e la conseguente causa di esclusione – Assenza di previsione della disciplina di gara – Per l’esclusione occorre la prova che gli amministratori per i quali è stata omessa la dichiarazione hanno pregiudizi penali.
Consiglio di Stato sez. III 28/3/2014 n. 1498.
Appalti pubblici – Commissione giudicatrice – Modalità di assegnazione punteggi mediante coefficienti previsti dalla lex specialis – Compete alla commissione nella prima seduta riservata – Ragioni.
Appalti pubblici – Pubblicità delle sedute – Obbligo di seduta pubblica per la campionatura – Non sussiste – Ragioni.
Consiglio di Stato sez. V 31/3/2014 n. 1537.
Appalti pubblici – Offerte economiche – Criteri attribuzione punteggio economico – Attribuzione punteggio massimo per offerte con prezzo pari o inferiore a prezzo-soglia – Ammissibilita’ – Valutazioni discrezionali – Limiti sindacato G.A..
Consiglio di Stato sez. III 27/3/2014 n. 1487.
Gara di appalto – Offerta anomala – Giustificazioni – Motivazione analitica e specifica solo nel caso che le giustificazioni vengano respinte – Sindacato giurisdizionale sull’accettazione delle giustificazioni fornite dall’aggiudicatario – E’ ammesso solo con riferimento ai vizi di manifesta e macroscopica erroneità e irragionevolezza – Eventuale incongruità di taluni prezzi, o di talune voci di costo – Rilevanza dell’importo complessivo.
Consiglio di Stato sez. III 24/3/2014 n. 1401.
Appalti pubblici – Valutazione offerte – Verifica conformità a specifiche tecniche – Sottoposizione di tale giudizio a riserve comunicate ad aggiudicazione avvenuta – Illegittimità – Fattispecie.
Consiglio di Stato sez. V 31/3/2014 n. 1548.
Appalti pubblici – Procedure ristrette o negoziate ovvero di dialogo competitivo – Divieto di modificazione della compagine delle Associazioni temporanee di imprese nella fase procedurale corrente tra la presentazione delle offerte e la definizione della procedura di aggiudicazione.
Consiglio di Stato sez. IV 26/3/2014 n. 1461.
Appalti pubblici – Requisiti generali – Dichiarazione ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006 priva della data- Si considera resa quando viene presentata all’amministrazione alla quale è diretta.
Appalti pubblici – Requisiti generali – Assenza di cause ostative ex art. 38 in capo agli amministratori e direttori tecnici cessati dalla carica – Dichiarazione sostitutiva con la quale il legale rappresentante dell’impresa abbia attestato, con la puntualizzazione “per quanto di propria conoscenza” – E’ legittima.
Appalti pubblici – Requisiti generali – Omessa dichiarazione ex art. 38 d.lgs. 163 del 2006 da parte dei procuratori- La lex specialis non contiene al riguardo una specifica comminatoria di esclusione- Può essere disposta soltanto laddove sia effettivamente riscontrabile l’assenza del requisito in questione.
Consiglio di Stato sez. V 24/3/2014 n. 1421.
Appalti di servizi – Servizio gestione contravvenzioni al codice della strada – Assenza di materiale introito somme dovute all’ente – Requisito iscrizione albo riscossori ex art. 53 dlgs. 446/1997 – Illegittimità.
Appalti pubblici – Requisiti economico-finanziari – Requisito capitale minimo necessario per iscrizione albo ex art. 53 dlgs. 446/1997 – Misura sproporzionata – Applicazione principio a fortiori nel caso di appalto strumentale a riscossione di imposte.
Consiglio di Stato sez. V 24/3/2014 n. 1436.
Appalti pubblici – Segnalazione all’AVCP – Mera comunicazione circa fatti verificati o accertati in relazione alla gara – Effetti pregiudizievoli – Vanno ricollegati all’eventuale successiva annotazione – Mancata comunicazione avvio del procedimento – Non configura vizio di legittimità – Ragioni.
Appalti pubblici – Requisiti generali – Regolarità contributiva – Gravità della violazione – Non è rimessa alla valutazione discrezionale della s.a. – E’ demandata agli istituti previdenziali – Mancato rilascio Durc – Configura presunzione legale “iuris et de iure” di gravità delle violazioni previdenziali.
Appalti pubblici – requisiti generali – Regolarità fiscale – Provvedimento accoglimento istanza di rateizzazione – Deve essere concesso entro il termine di scadenza delle offerte.
TAR Calabria, Catanzaro, sez. II, 4/4/2014 n. 559.
E’ illegittimo l’affidamento senza gara di un appalto di servizi in favore di un consorzio interuniversitario nel caso in cui non sussista il requisito del controllo analogo necessario per l’in house providing.

torna su

GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

Avvocato Generale Yves Bot, 10/4/2014 n. C-19/13.
Appalti pubblici – Direttiva 89/665/CEE – Procedura di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici – Assenza delle condizioni richieste per una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara.

torna su

A.V.C.P.