UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
ANAC
ITACA
- DECRETO LEGISLATIVO 13 ottobre 2014, n. 153 – (GU n.250 del 27-10-2014 ).
Ulteriori disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche’ nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136.
- Consiglio di Stato sez. V 27/10/2014 n. 5280.
Appalti pubblici – Accesso agli atti – art. 13, c.2, lett. c) dlgs. 163/2006 – Differimento per le offerte e le giustificazioni – Interpretazione restrittiva – Differimento accesso alle offerte – Va riferito all’aggiudicazione provvisoria – Differimento accesso alle giustificazioni – Va riferito all’aggiudicazione definitiva. - Consiglio di Stato sez. VI 20/10/2014 n. 5169.
Gara di appalto – Affidamento del servizio postalizzazione per l’invio delle missive relative alle agevolazioni tariffarie per gli utenti in stato di disagio fisico – Clausola capitolato sul requisito del grado di copertura territoriale assicurato per la consegna delle missive – Criterio di attribuzione del punteggio tecnico – Mancata partecipazione alla gara – Esclude l’interesse a ricorrere. - Consiglio di Stato sez. IV 21/10/2014 n. 5192.
Procedura di aggiudicazione – Polizza fideiussoria – Autenticazione sottoscrizione – Clausola della lex specialis – Legittimità. - Consiglio di Stato sez. V 23/10/2014 n. 5268.
Appalti pubblici – Lex specialis – Interpretazione – Criterio ermeneutico c.d. teleologico – Clausole disciplina di gara prescrittive delle modalità di presentazione dell’offerta – Clausole rispondenti ad un particolare interesse dell’Amministrazione appaltante o poste a garanzia della par condicio tra i concorrenti e del correlato principio della segretezza delle offerte – Violazione- Comporta l’esclusione - Consiglio di Stato sez. IV 14/10/2014 n. 5123.
Gara di appalto- Offerta- Relazione tecnica – Può essere formulata come meglio ritenga l’offerente – Chiarezza delle questioni segnalate – Qualità delle soluzioni proposte – Sinteticità dello scritto – Potere discrezionale della Commissione di valutare la prolissità e la ripetitività di concetti che comportano un basso punteggio. - Consiglio di Stato sez. III 13/10/2014 n. 5057.
Procedura di aggiudicazione – Commissione giudicatrice – Applicabilità art. 84, c.4 e 10 dlgs. 163/2006 alle concessioni di servizi – Ragioni – Impedire la partecipazione alle commissioni giudicatrici di soggetti che, nell’interesse proprio o in quello privato di alcuna delle imprese concorrenti, abbiano assunto o possano avere assunto compiti di progettazione, di esecuzione o di direzione di lavori oggetto della procedura di gara – Richiamo all’a.p. n.13/2013.Procedura di aggiudicazione – Commissione giudicatrice – Art. 84 c.4, dlgs. 163/2006 – Violazione – Non si determina nel caso in cui il dirigente ha dovuto compiere una qualche attività di predisposizione degli atti di gara in virtù della funzione rivestita – Limiti – Attività che non hanno determinato contenuti dei documenti di gara tali da poter poi in qualche modo influenzare le successive scelte della commissione giudicatrice.Procedura di aggiudicazione – Commissione giudicatrice – Rinnovo parziale atti di gara – Rinnovazione attività. - Consiglio di Stato sez. V 23/10/2014 n. 5253.
Gara di appalto – Verbale – Funzione ricognitiva e documentale delle operazioni compiute e delle deliberazioni assunte – Possibile redazione del verbale per più sedute – Deve comunque intervenire entro un termine ragionevolmente breve. - TAR Lombardia Milano sez. I 22/10/2014 n. 2531.
Appalti pubblici – Accesso agli atti – Accesso al contratto stipulato – Interesse concreto, attuale e personale al controllo degli atti successivi all’aggiudicazione – Sussiste – Idoneità del contratto a verificare eventuali distorsioni dell’attività amministrativa successiva alla fase di aggiudicazione. - TAR Campania Napoli sez. I 22/10/2014 n. 5409.
Appalti pubblici – Revisione prezzo – Disciplina ex art. 115 dlgs. 163/2006 – Finalità – Natura imperativa – Nullità clausole contrarie – Onere tempestiva impugnazione – Non sussiste.Appalti pubblici – Revisione prezzo – Diritto alla revisione – Prescrizione quinquennale.Appalti pubblici – Revisione prezzo – Applicabilità alla proroga – Inapplicabilità a nuovi affidamenti e rinnovi.Appalti pubblici – Rinnovo e prorga – Differenze – Individuazione – Rinegoziazione complessiva delle Condizioni – Configura rinnovo e non mera proroga. - Consiglio di Stato sez. III 28/10/2014 n. 5333.
Gara di appalto – Tassatività delle clausole di esclusione – Fondamentale principio generale di derivazione comunitaria regolante ogni tipologia di contratto pubblico – Applicabilità anche alle convenzioni per assegnazione postazioni soccorso sanitario.Gara di appalto – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Punteggio numerico assegnato ai singoli elementi di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Integra una sufficiente motivazione – Condizione – Criteri prefissati di valutazione chiari e dettagliati. - Consiglio di Stato sez. V 27/10/2014 n. 5297.
Gara di appalto – Soccorso istruttorio – Errore materiale nella composizione dell’offerta di immediata percezione – Obbligo di richiesta di chiarimenti o di integrazioni – Va affermato – Art. 46, comma 1 bis, del codice dei contratti pubblici e principi affermati dall’Adunanza plenaria n. 9 del 2014.Gara di appalto – Requisiti speciali – Certificazione di qualità – Possibile partecipazione nella fase di rinnovo della certificazione di qualità – Rinnovo richiesto prima della sua scadenza – Ammisibilità – Fattispecie.Gara di appalto- Requisiti generali- Oneri dichiarativi per il direttore tecnico e per coloro che rivestano una posizione simile rispetto al settore operativo nel quale la commessa si inscrive – Obbligo di dotarsi di un preposto tecnico per il servizio di ristorazione – Non sussiste. - Consiglio di Stato sez. V 29/10/2014 n. 5375.
Appalti pubblici – Cauzione provvisoria – Polizza fiudeiussoria – Sottoscrizione – Sufficiente indicazione qualità idonea a rivelare la volontà del sottoscrittore di impegnarsi in rappresentanza dell’ente.Appalti pubblici – Criterio offerta economicamente piu’ vantaggiosa – Elementi di valutazione – Discrezionalità – Limiti – Previsione punteggio per tempo di esecuzione – Non attribuzione punteggio massimo al tempo più ridotto – Legittimità – Finalità – Esigenza di non attribuzione di punteggi aggiuntivi ai tempi inferiori rispetto alla media delle riduzione del tempo contrattale – Legittimità. - Consiglio di Stato, Sez. IV, 14/10/2014 n. 5064.
Sulla verifica della regolarità contributiva mediante DURC. - Consiglio di Stato sez. V 29/10/2014 n. 5377.
Gara di appalto – Art. 49, comma 2, lett. g), del d. lgs. n. 163 del 2006 Avvalimento- Regime probatorio e documentale semplificato in favore delle imprese appartenenti al medesimo gruppo societario- Avvalimento all’interno del gruppo, qualunque sia la posizione nel gruppo, controllata o controllante- E’ consentito.Gara di appalto – Giudizio di congruità – Obbligo di una motivazione rigorosa ed analitica – Ricorre ove l’analisi delle giustificazioni si concluda in senso sfavorevole, con giudizio di non congruità.Gara con procedura telematica – Principio desumibile dal comma 7 dell’articolo 85 del codice dei contratti pubblici- Apertura delle buste in seduta riservata- Non implica di per sé l’illegittimità del procedimento e della procedura.Procedura di gara- Principio di continuità – Deve necessariamente coniugarsi con l’attività di valutazione. - TAR Toscana sez. I 15/10/2014 n. 1542.
Gara di appalto- Aggiudicazione provvisoria-Atto endoprocedimentale- Aggiudicazione definitiva- Onere di impugnazione per far valere anche vizi propri delle fasi precedenti del procedimento.Gara di appalto- Chiarimenti autointerpretativi della stazione appaltante – Non possono né modificare il bando, né integrarlo, né rappresentarne un’inammissibile interpretazione autentica- Bando di gara- Applicazione oggettiva- Autovincolo per l’Amministrazione.Gara di appalto- Clausole del bando di gara- Obbligo di interpretazione oggettiva.
Gare pubbliche- Accoglimento del ricorso proposto avverso l’aggiudicazione dell’appalto dalla impresa seconda classificata – Possibile risarcimento in forma specifica.
Gare pubbliche – Giudizio della commissione – Costituisce esplicazione di discrezionalità tecnica- Sindacabilità solo sotto il profilo della logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell’istruttoria.
- Corte di giustizia europea, Sez. IX, 18/9/2014 n. C-549/13.
Il salario minimo prescritto fra i requisiti di un appalto pubblico non può essere esteso ai lavoratori di un subappaltatore stabilito in un altro Stato membro, nel caso in cui questi eseguono l’appalto soltanto in tale altro Stato.
- Comunicato del Presidente del 22 ottobre 2014.
Decorrenza dell’obbligo di verifica dei requisiti attraverso il sistema AVCPass. - Manuale sulla qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro.
- Delibera n. 145/2014.
Parere dell’Autorità sull’applicazione della l. n. 190/2012 e dei decreti delegati agli ordini e ai collegi professionali.
- Linee guida trasparenza e pubblicità.
Analisi dei nuovi obblighi e del loro impatto sull’affidamento dei contratti pubblici.