UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
ANAC
CIRCOLARI
- Ministero dell’Economia e delle Finanze – comunicato stampa n. 7 del 09/01/2015. Split payment P.A.: si applica alle operazioni fatturate a partire da 1/1/2015.
- DECRETO LEGISLATIVO 21 novembre 2014, n. 175 – GU Serie Generale n.277 del 28-11-2014.
Semplificazione fiscale e dichiarazione dei redditi precompilata.3. - DECRETO-LEGGE 31 dicembre 2014, n. 192 – GU n.302 del 31-12-2014.Proroga di termini previsti da disposizioni legislative.
- DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 novembre 2014 – GU Serie Generale n.8 del 12-1-2015.
Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonche’ di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi degli articoli 20, 22, 23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41, e 71, comma 1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005.
- Consiglio di Stato sez. III 12/12/2014 n. 6114.
Procedura di gara – Commissione giudicatrice – Membri diversi dal presidente – Disciplina ex art. 84, c.8, dlgs. 163/2006 – Individuazione tra i funzionari della stazione appaltante – Amministrazione che gestisce la gara diversa da quella beneficiaria degli effetti negoziali del contratto – interpretazione – “Funzionari della stazione appaltante” – Sono da intendersi quali funzionari dell’amministrazione beneficiaria degli effetti negoziali del contratto e non dell’amministrazione che gestisce la procedura di gara – Ragioni. - Consiglio di Stato sez. IV 15/12/2014 n. 6157.
Gara di appalto – Requisiti generali – Documenti rilasciati dall’Autorità competenti ratione officii relativamente alla posizione delle ditte concorrenti – Atti di certificazione e/o attestazione assistiti da pubblica fede ex art.2700 c.c. e facenti prova fino a querela di falso – Effetto vincolante per la stazione appaltante. - Consiglio di Stato sez. V 11/12/2014 n. 6104.
Procedura di aggiudicazione – Verifica anomalia offerta – Competenza – Possibilità di attribuirla alla commissione di gara – Va ammessa. - Consiglio di Stato sez. V 31/12/2014 n. 6455.
Gara di appalto – Bando di gara – Atto amministrativo generale, d’indole imperativa – Interpretazione oggettiva secondo il criterio formale (testuale ed oggettivo), con esclusione di letture ermeneutiche in chiave soggettiva ed integrativa.
Appalti pubblici – Giurisdizione – Cognizione dei comportamenti e degli atti assunti prima dell’aggiudicazione della gara e nella successiva fase compresa tra l’aggiudicazione e la stipula del contratto- Spetta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo- Controversie relative alla fase di esecuzione del contratto – Rientrano nella giurisdizione dell’autorità giudiziaria ordinaria.
Gara di appalto – Cauzione provvisoria e definitiva – Costituisce parte integrante dell’offerta e non mero elemento di corredo della stessa – Escussione della cauzione provvisoria – Si profila come garanzia del rispetto dell’ampio patto di integrità cui si vincola chi partecipa ad una gara pubblica – Natura giuridica. - Consiglio di Stato sez. IV 22/12/2014 n. 6296.
Appalti pubblici – Regolarità contributiva – Risultanze DURC rilasciato dagli istituti previdenziali – Non sono sindacabili né valutabili dalla stazione appaltante – DURC irregolare – Esclusione dalla gara – Va disposta. - Consiglio di Stato sez. VI 5/1/2015 n. 18.
Appalti pubblici – Requisiti generali – Pregiudizi penali – Omessa dichiarazione società cedente – Esclusione dalla gara automatica – Solo se prevista dal bando di gara o qualora amministratori cessati abbiano effettivamente riportato condanne – Disciplina art. 38, c.2bis, codice – Esprime principio interpretativo sull’assenza di una esclusione automatica dalle gare per inadempimenti formali.
Appalti pubblici – Servizi di consulenza – Oneri della sicurezza aziendali – Appalto privo di profili afferenti il tema della salute e della sicurezza sul lavoro – Clausola prescrittiva oneri sicurezza aziendali a pena di esclusione – Sua sostanziale inutilità – Eterointegrazione automatica art. 87, c.4, codice – Non opera.
Appalti pubblici -Requisiti speciali – Fatturato – Possesso fatturato minimo in capo a mandante di RTI – Non previsto dalla lex specialis – Non costituisce requisito per la partecipazione alla gara. - Consiglio di Stato sez. III 7/1/2015 n. 25.
Appalti pubblici – Ricorso s.g. – Termini – Decorso – Comunicazione incompleta art. 79, c.5 dlgs. 163/2006 – Accesso informale e accelerato ex art. 79, c.5quater dlgs. 163/2006.
Appalti pubblici – Requisiti generali – Obblighi dichiarativi – Non previsti dalla lex specialis – Omessa dichiarazione – Non comporta esclusione – Rilevanza effettivo possesso del requisito. - Consiglio di Stato sez. IV 22/12/2014 n. 6302.
Appalti pubblici – Cauzione provvisoria – Finalità – Garanzia rispetto dell’ampio patto d’integrità cui si vincola chi partecipa a gare pubbliche – Funzione sanzionatoria – Mancata dimostrazione requisiti generali e speciali – Inverarsi fatti colpevoli che incidono sul regolare svolgimento della gara e manifestano la violazione onere di peculiare diligenza e/o buona fede che incombe sul concorrente – Disciplina speciale artt. 48 e 75 codice – Onere prova danno – Non sussiste – Liquidazione forfettaria analoga art. 1382 c.c.. - Consiglio di Stato sez. V 12/1/2015 n. 32.
Appalti pubblici – Aggiudicazione al netto del costo del personale e della sicurezza – Disciplina ex art. 81, c.3bis codice – Interpretazione e applicazione – Documento AVCP “prime indicazioni: tassatività delle clausole di esclusione e costo del lavoro” – Possibilità di giustificazioni del costo del personale – Va ammessa anche ai sensi delle direttive comunitarie. - Consiglio di Stato sez. IV 22/12/2014 n. 6287.
Appalti pubblici – Risarcimento del danno – Lucro cessante da mancata aggiudicazione – Criteri di quantificazione profitto complessivo – Inapplicabilità formula automatica del 10% ex art. 345 l.2248/1865, all. f) – Valutazione da parte della s.a. – Riduzione 50% ex art. 1227 c.c. – Mancata prova di non aver altrimenti impiegato le proprie risorse.
Appalti pubblici – Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione – Criteri di quantificazione – Spese per la partecipazione alla gara – Non vanno computate – Danno curriculare – Onere richiesta in s.g. e onere della prova.
Appalti pubblici – Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione – Ritardo nella concessione del risarcimento – Strumenti compensativi – Rivalutazione Istat e interessi compensativi – Applicazione – Criteri – Individuazione.
- Corte di giustizia europea, Sez. X, 18/12/2014 n. C-470/13.
Sulla possibilità per gli Stati membri di prevedere nella loro normativa nazionale una causa di esclusione da un appalto pubblico basata sulla commissione da parte dell’operatore economico interessato di un’infrazione alle regole della concorrenza - Corte di giustizia europea, Sez. V, 18/12/2014 n. C-568/13.
Sull’illegittimità dell’esclusione di un’azienda ospedaliera pubblica dalla partecipazione a una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi.
- Anticorruzione – Lettera del presidente dell’A.N.AC..
Ai Responsabili della prevenzione della corruzione nelle Amministrazioni pubbliche e negli Enti di Diritto privato in controllo pubblico. - Delibera n. 149 del 22 dicembre 2014.
Interpretazione e applicazione del decreto legislativo n. 39/2013 nel settore sanitario. - REGOLAMENTO 26 novembre 2014 – GU n.296 del 22-12-2014.
Regolamento del servizio di cassa economale. - REGOLAMENTO 9 dicembre 2014 – GU n. 300 del 29-12-2014.
Regolamento di vigilanza e accertamenti ispettivi nel settore dei contratti pubblici – GU n.300 del 29-12-2014. - DETERMINA 9 dicembre 2014 – GU Serie Generale n.1 del 2-1-2015.
Linee guida per l’affidamento degli appalti pubblici di servizi postali.
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Ministero dell’Economia e delle Finanze – comunicato stampa n. 7 del 09/01/2015.
Split payment P.A.: si applica alle operazioni fatturate a partire da 1/1/2015.