UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"GURI
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
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AGCM
Focus
- DELIBERA 15 febbraio 2017 – (GU n.61 del 14-3-2017).
Linee guida n. 7, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti: «Linee guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie societa’ in house previsto dall’art. 192 del decreto legislativo 50/2016.
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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
- Corte di giustizia europea, Sez. IV, 14/12/2016 n. C-171/15.
Sull’interpretazione dell’art.45 della dir. 2004/18, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici, nonché sulla portata del sindacato giurisdizionale delle decisioni delle amministrazioni aggiudicatrici. - Corte di giustizia europea, Sez. IV, 14/7/2016 n. C-6/15.
Sull’interpretazione dell’art. 53, par. 2, dir. 2004/18/CE, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici, letto alla luce del principio di parità di trattamento degli offerenti e dell’obbligo di trasparenza.
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GIURISPRUDENZA NAZIONALE
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- Consiglio di Stato, Sez. V, 14/3/2017 n. 1166.
Sull’ipotesi in cui l’obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non sia stato specificato dalla legge di gara,per le gare bandite anteriormente all’entrata in vigore del c.d. Codice degli appalti. - Consiglio di Stato, Sez. III, 8/3/2017 n. 1109.
Sull’applicabiltà delle informazioni antimafia anche ai provvedimenti a contenuto autorizzatorio. - TAR Campania – Salerno, Sez. I, 16/3/ 2017 n. 458.
Sulla illegittimità dell’ammissione ad una gara di una ditta che ha fatto ricorso all’avvalimento, quando, nel contempo, una delle imprese ausiliarie abbia subito la riduzione della categoria SOA posseduta, perdendo i requisiti per l’ammissione. - Consiglio di Stato, Sez. V, 6/3/2017 n. 1038.
È illegittimo il bando di una gara a procedura aperta indetta dalla Consip s.p.a. per la stipula di convenzioni ai sensi degli artt. 26 della legge finanziaria per il 2000 (legge 23 dicembre 1999, n. 488) e 58 della legge finanziaria per il 2001 (legge 23 dicembre 2000, n. 388), di durata biennale, con facoltà di proroga per un anno, per l’affidamento dei servizi integrati di vigilanza, ove risulti che, per effetto della dimensione dei lotti territoriali previsti, siano stati violati i principi di concorrenza, buon andamento dell’Amministrazione, ragionevolezza e proporzionalità. - TAR Palermo, 10.03.2017 n. 707.
Calcolo della soglia di anomalia – Criterio – Taglio delle ali – Media aritmetica – Valore al quale applicare la decurtazione – Interpretazione – Comunicato ANAC del 05.10.2016 – Indicazioni dello schema di decreto correttivo (art. 97, comma 2 , lett. b) , d.lgs. n. 50/2016). - Consiglio di Stato, Sez. V, 1/3/2017 n. 932.
Sul contratto collettivo da applicare al personale dipendente in un appalto pubblico. - Consiglio di Stato, Sez. IV, del 3/3/2017 n. 1006.
Anche dopo l’entrata in vigore dell’art. 31, comma 8, del decreto legge 21 giugno 2013 n. 69 (Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia), convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, non sono consentite regolarizzazioni postume della posizione previdenziale, dovendo l’impresa essere in regola con l’assolvimento degli obblighi previdenziali ed assistenziali fin dalla presentazione dell’offerta e conservare tale stato per tutta la durata della procedura di aggiudicazione e del rapporto con la stazione appaltante, restando dunque irrilevante, un eventuale adempimento tardivo dell’obbligazione contributiva. - Consiglio di Stato, Sez. III, 2/3/2017 n. 975.
Sull’istituto del soccorso istruttorio. - TAR Parma, 10.03.2017 n. 94.
Suddivisione in lotti – Limite al numero di lotti che possono essere aggiudicati a un solo offerente – Va indicato nel bando – Mancanza – Integrazione mediante errata corrige – Possibilità. - TAR Veneto, Sez. I, del 8/3/2017 n. 235.
Ove il bando di una gara per l’affidamento di un appalto di progettazione esecutiva e di esecuzione lavori, preveda, senza sanzione espulsiva automatica, il subappalto necessario per una determinata categoria di lavori, con l’obbligo di indicare il nominativo del subappaltatore, è illegittimo il provvedimento con il quale la P.A. appaltante, a seguito della richiesta di regolarizzazione dell’offerta, priva della indicazione del nominativo dell’appaltatore, e del positivo riscontro da parte della ditta interessata, ha irrogato, nei confronti della ditta stessa una sanzione economica; in tal caso, infatti, deve ritenersi che il concorrente, nel non dichiarare in sede di offerta il nominativo del subappaltatore, non è incorso in alcuna incompletezza e/o irregolarità dell’offerta tale da comportare l’applicazione dell’art. 38, comma 2-bis, d.lgs. n. 163 del 2006. - Consiglio di Stato, Sez. V, 14/3/2017 n. 1166.
Sull’ipotesi in cui l’obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non sia stato specificato dalla legge di gara, per le gare bandite anteriormente all’entrata in vigore del c.d. Codice degli appalti. - Consiglio di Stato, Sez. III, 13/3/2017 n. 1151.
Sulla rimessione all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato di alcuni quesiti sul criterio di calcolo delle offerte da accantonare nel c.d. taglio delle ali, nelle gare aggiudicate secondo il criterio del prezzo più basso. - CGA, Sez. Giurisdizionale, sez. I, con l’ordinanza n. 274 del 20/03/2017.
Va accolta la domanda di sospensione dell’efficacia del bando di gara pubblicato sulla GURS n. 1 del 5 gennaio 2017 con cui la Centrale Unica di Committenza della Regione Sicilia ha indetto la procedura aperta per l’affidamento dei “servizi di pulizia e servizi integrati e servizi accessori opzionali in ambito sanitario per gli Enti Sanitari della Regione Sicilia”, suddivisa in 5 lotti, per un valore complessivo di 355 milioni di euro in cinque anni, atteso che il ricorso appare prima facie fondato e che nella comparazione dei contrapposti interessi, propria della fase cautelare, appare prevalente l’interesse, avuto riguardo anche alle esigenze della stazione appaltante, a far luogo, nelle more della definizione del merito, alla sospensione dell’efficacia degli atti in primo grado impugnati
- Linee Guida Trasparenza.
Obblighi di pubblicazione per i titolari di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e di incarichi dirigenziali.
- AS1352.
Regione Lombardia – Contratti Di Servizio Del Trasporto Pubblico Regionale E Locale.