UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"GURI
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
ANAC
AGCM
- Autorita’ Nazionale Anticorruzione Delibera 13 giugno 2018 – (GU n.164 del 17-7-2018).
Regolamento sull’esercizio dei poteri di cui all’articolo 211, commi 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e successive modificazioni e integrazioni.
- Corte di giustizia europea, Sez. III, 1/3/2018 n. C-9/17.
Sulla sussistenza o meno di un appalto pubblico un sistema di consulenza alle aziende agricole, mediante il quale un ente pubblico seleziona come prestatori tutti gli operatori economici che soddisfano condizioni prestabilite.
- Consiglio di Stato, sez. V, 26.07.2018 n. 4597.
Sopralluogo obbligatorio in fase di indagine di mercato – Necessita motivazione – Illegittimo se richiesto anche al gestore uscente. - Consiglio di Stato, sez. V, 23 luglio 2018, n. 4427.
La segnalazione alle stazioni appaltanti delle condanne penali a carico di soggetti esponenziali delle concorrenti è per queste obbligatoria. Ma la legge poi non prevede un automatismo nell’esercizio dei conseguenti poteri dell’ANAC, tale per cui questa, ricevuta la segnalazione, debba sempre e comunque procedere all’irrogazione di sanzioni. Pertanto l’iscrizione nel casellario delle imprese di una falsa dichiarazione su un reato deve conseguire alla valutazione dell’incidenza sulla moralità professionale. - TAR Napoli, 19.07.2018 n. 4794.
Principio di rotazione – Deroga – Presupposti – Infungibilità del software, disagi per la formazione del personale, urgenza dell’affidamento – Valutazione. - TAR Trieste, 18.07.2018 n. 252.
Contratti sotto soglia – Indagini di mercato – Avviso – Obbligo di pubblicazione – Linee Guida ANAC n. 4. - Tar Sicilia, sez. II, 12 luglio 2018, n. 1609.
In chiave di favor partecipationis, un servizio può considerarsi analogo a quello posto a gara se rientrante nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l’appalto in contestazione, cosicché possa ritenersi che grazie ad esso il concorrente abbia maturato la capacità di svolgere quest’ultimo. - Consiglio di Stato, sez. III, 3 luglio 2018, n. 4065.
Il soccorso istruttorio deve essere esperito quando il concorrente, in una procedura di gara telematica, utilizza un formato diverso da quello indicato (doc invece che pdf) per la propria domanda di partecipazione. - TAR Brescia, 14.07.2018 n. 678.
Clausole immediatamente escludenti – Individuazione – Principi consolidati – Specificità. - Tar Lombardia, sez. IV, 21 febbraio 2018, n. 500.
L’affidamento diretto, essendo una modalità di attribuzione di commesse pubbliche che deroga al principio generale della libera concorrenza, può essere usato esclusivamente nei casi in cui sussistano specifiche ragioni che le impediscano di reperire l’opera, la fornitura o il servizio sul libero mercato, o a condizioni sproporzionate. - TAR Aosta, 13.07.2018 n. 36.
DURC – Irregolarità contributiva accertata in corso di gara e dopo l’aggiudicazione. - Consiglio di Stato, 18 giugno 2018, n. 3715.
Nelle gare d’appalto vige il principio interpretativo che vuole privilegiata, a tutela dell’affidamento delle imprese, l’interpretazione letterale del testo della lex specialis, dalla quale è consentito discostarsi solo in presenza di una obiettiva incertezza delle clausole del bando. - Corte di Cassazione, SS.UU., 28/6/2018 n. 17188.
Non sussiste la giurisdizione della Corte dei conti, in quanto in base alle previsioni dello statuto sociale vigenti alla data del fatto generatore della responsabilità contabile, la società non poteva ritenersi una societa’ in house. - Tar Lazio sez. II Bis, 02/07/2018 n. 7326.
L’accesso civico generalizzato deve sempre sottintendere l’esistenza di un interesse a valenza pubblica e non privato, individuale, egoistico o emulativo. - TAR Emilia-Romagna, Parma sez. I, 18/7/2018 n. 197.
Sull’inapplicabilità dell’accesso civico generalizzato alle procedure ad evidenza pubblica finalizzate alla stipulazione di appalti o concessioni di servizi. - Consiglio di Stato, sez. V, 26.07.2018 n. 4597.
Sopralluogo obbligatorio in fase di indagine di mercato – Necessita motivazione – Illegittimo se richiesto anche al gestore uscente. - Consiglio di Stato, sez. V, 23.07.2018 n. 4440.
Avvalimento – Richiesta svolgimento di compiti essenziali direttamente dall’offerente – Limiti. - TAR Calabria, I Sez. del 30/07/2018 n. 1454.Appalto – nomina commissario ad acta – all’art. 7 comma 2 del D.l.vo n. 39 dell’8 aprile 2013 gli incarichi dirigenziali presso le Amministrazioni di cui alla lettera a) del medesimo comma, e, quindi, quelli presso le “Amministrazioni di una provincia, di un Comune con popolazione superiore ai 15.000 abitanti o di una forma associativa tra comuni avente la medesima popolazione” non possono essere conferiti (anche) “a coloro che, nell’anno precedente, abbiano fatto parte della Giunta o del Consiglio di una Provincia, di un Comune con popolazione superiore ai 15.000 abitanti […] nella stessa Regione dell’Amministrazione locale che conferisce l’incarico”.
- Comunicato del Presidente del 18 luglio 2018.Indicazioni alle stazioni appaltanti sul tema del sopralluogo obbligatorio nella fase della manifestazione di interesse nelle procedure negoziate.
- Delibera n. 608 del 27 giugno 2018.Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d. lgs. 50/2016 presentata daAraform S.r.l. – Procedura negoziata telematica per l’affidamento del servizio di realizzazione dei corsi di formazione in materia di primo soccorso emergenza e rischio elettrico per il personale di Abbanoa S.p.a. – Importo a base d’asta: euro 128.800,00 – S.A.: Abbanoa Spa.
- Consultazioni preliminari di mercato: Linee guida ANAC in consultazione.
3.a. NOTA ILLUSTRATIVA.
- Delibera n. 610 del 27 giugno 2018.Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da Mortelliti Massimo – Procedura negoziata per l’affidamento di incarico professionale relativo ai servizi tecnici di architettura e ingegneria consistenti nella redazione del progetto definitivo-esecutivo, direzione dei lavori, contabilità e coordinamento alla sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione per le opere di “Riqualificazione spaziale ed ambientale dei sistemi relativi alle piazze di Sant’Agostino” – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa – Importo a base d’asta: euro 82.024,38; S.A.: CUC – Comune di Cento (FE).
- Comunicato del Presidente del 18 luglio 2018.Istruzioni operative per l’iscrizione all’Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara e per l’estrazione dei commissari.
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- Provvedimento n. 27265.
Affidamento appalti per attività antincendio boschivo.