Rivista n. 5/2021 anno XIII

GURI
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
NAZIONALE
ANAC

GURI

  1. Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica Decreto 12 agosto 2021, n. 148 (gu n.256 del 26-10-2021).
    Regolamento recante modalita’ di digitalizzazione delle procedure dei contratti pubblici, da adottare ai sensi dell’articolo 44 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
  2. MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILI DECRETO 30 settembre 2021 (GU n.258 del 28-10-2021).
    Modalita’ di utilizzo del Fondo per l’adeguamento dei prezzi di materiali da costruzione di cui all’articolo 1-septies, comma 8, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. C 771/19 – NAMA.
    Appalti pubblici – Settori speciali – Procedure di ricorso – Fase precontrattuale – Valutazione offerte – Rigetto offerta tecnica e ammissione offerta concorrente – Sospensione esecuzione – Interesse legittimo offerente escluso di contestare regolarità dell’offerta dell’aggiudicatario.
  2. C‑285/18.
    Rinvio pregiudiziale – Appalti pubblici – Direttiva 2014/24/UE – Articolo 12, paragrafo 1 – Applicazione nel tempo – Libertà degli Stati membri riguardo alla scelta della modalità di prestazione dei servizi – Limiti – Appalti pubblici oggetto di un affidamento detto “in house” – Operazione interna – Sovrapposizione di un appalto pubblico e di un’operazione interna C‑285/18.
  3. C‑515/18.
    Rinvio pregiudiziale – Regolamento (CE) n. 1370/2007 – Servizi pubblici di trasporto di passeggeri – Trasporto per ferrovia – Contratti di servizio pubblico – Aggiudicazione diretta – Obbligo di previa pubblicazione di un avviso riguardante l’aggiudicazione diretta – Portata.
  4. C‑267/18.
    Rinvio pregiudiziale – Appalti pubblici – Procedura di aggiudicazione degli appalti pubblici – Direttiva 2014/24/UE – Articolo 57, paragrafo 4 – Motivi di esclusione facoltativi – Esclusione di un operatore economico dalla partecipazione ad una procedura di aggiudicazione degli appalti pubblici – Risoluzione di un precedente contratto di appalto a motivo dell’affidamento parziale dello stesso in subappalto – Nozione di “significative o persistenti carenze” – Portata.

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NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato, sez. III, 11.10.2021 n. 6820.
    Concessione – business plan – ragionevolezza – verifica necessaria.
  2. Consiglio di Stato, sez. III, 12.10.2021 n. 6837.
    Suddivisione in lotti – vincolo di aggiudicazione – logicità e ragionevolezza.
  3. TAR Trento, 12.10.2021 n. 156.
    Gara telematica – offerta trasmessa a mezzo pec – violazione della segretezza – esclusione.
  4. Consiglio di Stato, sez. III, 12.10.2021 n. 6839.
    Tutela della concorrenza ed esigenze di efficiente erogazione del servizio.
  5. Consiglio di Stato, sez. III, 12.10.2021 n. 6841.
    Giudizio di equivalenza implicito – motivazione per relationem – livello minimo visibilità.
  6. Consiglio di Stato, sez. III, 12.10.2021 n. 6841.
    Costi della manodopera del subappaltatore : obbligo di indicazione.
  7. Consiglio di Stato, sez. V, 18.10.2021 n. 6955.
    Proroga tecnica – ipotesi eccezionale – subordinata a condizioni straordinarie.
  8. Tar Lazio, Roma, Sez. II Ter, 15/10/2021, n. 10578.
    Le clausole relative ai requisiti di partecipazione alla gara sono soggette all’onere di immediata impugnazione.
  9. Tar Toscana, Sez. III, 16/10/2021, n. 1327.
    La scelta dei prodotti da acquistare perché ritenuti funzionali rispetto all’effettivo perseguimento dell’interesse pubblico non è, in genere, sindacabile in sede giurisdizionale.
  10. Tar Toscana, Sez. II, 18/10/2021, n.1333.
    La soglia di anomalia si cristallizza con l’aggiudicazione definitiva.
  11. Consiglio di Stato, Sez. V, 18/10/2021, n.6957.
    Sulla portata degli impegni assunti con il progetto di riassorbimento del personale.
  12. Tar Umbria, Sez. I, 19/10/2021, n. 736.
    Termini per il ricorso: va tenuto conto anche del comportamento dell’operatore economico.
  13. Consiglio di Stato, Sez. V, 20/10/2021, n. 7053.
    La stazione appaltante può inserire tra i criteri di aggiudicazione anche particolari condizioni di esecuzione dell’appalto volte a conseguire obbiettivi di natura sociale.
  14. Tar Liguria, Sez. I, 21/10/2021, n. 901.
    Monte ore offerto e verifica del rispetto dei minimi salariali.
  15. TAR Milano, 22.10.2021 n. 2330.
    Stand still: non applicabile alle procedure sottosoglia del decreto semplificazioni.
  16. Tar Puglia, Lecce, 22/10/2021, n. 1529.
    La procedura negoziata ex art. 1, comma 2, lett. b) della legge 11 settembre 2020, n. 120 non impedisce il ricorso all’avvalimento.
  17. Consiglio di Stato, sez. IV, 19.10.2021 n. 7023.
    Affidamento in house : chiarimenti.
  18. TAR Brescia, 19.10.2021 n. 880.
    Esperienza pregressa – richiesta di servizi uguali o identici (anzichè analoghi) – possibilità – condizioni.
  19. TAR Roma, 18.01.2021 n. 10659.
    Condotte rilevanti per l’applicazione delle sanzioni anac.
  20. Consiglio di Stato, sez. IV, 22.10.2021 n. 7093.
    Criteri ambientali minimi (cam) : obbligo non sussiste in caso di affidamenti in house.

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ANAC

  1. Delibera ANAC n. 666 del 28.09.2021.
    Affidamenti sotto soglia – artificioso frazionamento – rotazione.
  2. DELIBERA N. 686 – 13 Ottobre 2021.
    Oggetto istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 presentata da DEPACO S.r.l. – Avviso per manifestazione di interesse per l’espletamento della procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara per la sistemazione e l’ammodernamento della strada comunale di collegamento tra le strade provinciali SP36/B e SP305 Loc. Madonna delle Grazie – Fontana – Salici – Canne Secche e altre. Importo a base di gara euro: 1.815.370,55. S.A.: Comune di Palomonte.
  3. Audizione del Presidente Avv. Giuseppe Busia: ‘Disegno di legge recante “Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione Europea – Legge Europea 2019-2020’ – Commissione 14^ Politiche dell’Unione europea – Senato della Repubblica.
  4. SOGGETTI AGGREGATORI E CENTRALI DI COMMITTENZA : VAMEDECUM ANAC.

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