Anno II – Rivista n. 6/2011

  GAZZETTA UFFICIALE

  1. Legge 3 ottobre 2011, n. 174 – (G.U. n. 295 del 2 novembre 2010 ).
    Disposizioni per la codificazione in materia di pubblica amministrazione.
  2. Circolare del 23 settembre 2011, n. 27.
    Decreto ministeriale 18 gennaio 2008, n. 40, concernente “Modalità di attuazione dell’articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle Pubbliche Amministrazioni” – Ulteriori chiarimenti.
  3. Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602(Gazz. Uff., 16 ottobre 1973, n. 268 – Suppl. Ord.).
    Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul reddito.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Corte di Cassazione sez. un.- – sentenza n. 9308 del 20/04/2010.
    Giurisdizione ordinaria e amministrativa in genere.
  2. Corte di cassazione – sentenza n. 2906 del 10/02/2010.
    Giurisdizione civile – Giurisdizione ordinaria e amministrativa – Controversie relative all’aggiudicazione degli appalti pubblici – Gara svoltasi dopo la pubblicazione della direttiva 11 dicembre 2007 n. 2007/66/Ce – Domande di annullamento dell’aggiudicazione e di caducazione del contratto di appalto – Connessione – Rilevanza – Conseguenze – Giurisdizione amministrativa esclusiva prevista dall’art. 244 del d.lg. n. 163 del 2006 – Sussistenza Intestazione.
  3. Consiglio di Stato sez. V 9/11/2011 n. 5906.
    Gara di appalto – Commissione giudicatrice – Consistenza numerica – Apertura delle offerte tecniche – Garanzia di continuità delle operazioni valutative.
  4. TAR Sicilia Catania sez. IV 7/11/2011 n. 2645.
    Gara di appalto – Consorzi stabili – Qualificazione consorziate – Responsabilità sussidiaria e solidale delle stesse nei confronti della stazione appaltante.
  5. TAR Lazio Roma sez. III quater 2/11/2011 n. 8355.
    Gara di appalto- Lex specialis- Onere di immediata impugnazione- Riguarda le sole clausole che concernono i requisiti soggettivi di partecipazione dei concorrenti.
    Gara di appalto- Commissione giudicatrice- Principio del plenum- Riguarda la sola fase decisoria e discrezionale.
    Gara di appalto- Commissione giudicatrice- Valutazioni – Discrezionalità- Sindacabilità- Limiti.
  6. TAR Lazio Roma sez. III 3/11/2011 n. 8414.
    Gara d’appalto – Commissione giudicatrice – Commissari – Competenza tecnica adeguata – Disciplina ex art. 84, c.2 – Fondamento – Inderogabilità.
    Gara d’appalto – Commissione giudicatrice – Commissari – Competenza tecnica adeguata – Carenza di funzionari competenti – Nomina componenti esterni – Necessità.
  7. TAR Piemonte sez. I 4/11/2011 n. 1173.
    Gara di appalto – Individuazione offerte anormalmente basse – Verifica del rispetto del costo del lavoro – Inderogabilità minimi salariali dettati dalla contrattazione collettiva – Verifica del maggior costo del servizio – Possibile giustificazione in termini anche minori rispetto alle previsioni delle tabelle ministeriali.
  8. Consiglio di Stato sez. V 8/11/2011 n. 5892.
    Gara di appalto – Partecipazione ATI – Necessaria corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione.
  9. Consiglio di Stato sez. V 2/11/2011 n. 5843.
    Gara di appalto – Aggiudicazione provvisoria – Attività di riesame – E’legittimità – Eventuale ipotesi di nullità – E’ da escludere.
  10. Consiglio di Stato sez. V 27.10.2011 n. 5742.
    Procedure in economia Disciplina di dettaglio rimessa al D.P.R. 207 del 2010- Disciplina transitoria dettata dal D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384 – Valutazione necessità di prestare garanzie rimessa alla stazione appaltante.
    Procedure in economia- Disciplina materia dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria- Rimessa all’art. 327 D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207- Disciplina transitoria dettata dal D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384- Oneri dichiarativi rimessi alle prescrizioni caso per caso della lex specialis – Principi inderogabili- previsioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure per i casi elencati nel primo comma dell’articolo.
  11. Consiglio di Stato sez. V 2/11/2011 n. 5841.
    Gara di appalto – Cauzione provvisoria – Obbligo di prestazione da parte di tutti i soggetti partecipanti – Responsabilità delle dichiarazioni rese.
  12. TAR Basilicata sez. I 3/11/2011 n. 542.
    Gara di appalto – Regolarità contributiva – DURC – Relative certificazioni inoppugnabili – Valutazione discrezionale della stazione appaltante sulla gravità della violazione.
  13. TAR Sicilia, sez. III, 3/11/2011 n. 1990.
    La previsione nella lex specialis di un pregresso svolgimento di servizi corrispondenti a quelli oggetto di gara è giustificata dall’esigenza di acquisire conoscenza in ordine agli aspetti relativi all’attività d’impresa.
  14. Consiglio di Stato, Sez. VI, 31/10/2011 n. 5809.
    La revoca del provvedimento di aggiudicazione di una gara non può essere impedita dalla cessione di un ramo d’azienda.
  15. TAR Lazio sez. III 3/11/2011 n. 8418.
    Gara di appalto – Commissione di gara – legittimità o meno della composizione – mancanza in alcuni componenti effettivi di competenza tecnica adeguata alle peculiarità dello specifico settore interessato.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Conclusioni Avv. Generale C 348/10 – SIA Norma-A -Appalto di servizi – Differenza tra appalto pubblico di servizi e concessione di servizi – Trasporti pubblici in autobus – Mezzi di ricorso nell’aggiudicazione di appalti – Direttive: applicazione diretta e effetti retroattivi direttiva – Diretta applicabilità della direttiva non recepita entro il termine;
  2. Sentenza C 95/10 – Strong Segurança SA – Appalti di servizi – Capacità tecniche e professionali – Effetto diretto disposizione comunitaria – Margine di discrezionalità sul quid della prova e sui mezzi probatori esigibili – Applicabilità agli appalti di servizi dell’allegato II B.

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A.V.C.P.

  1. Determinazione n. 6 del 26 ottobre 2011.
    Linee guida per l’affidamento della realizzazione di impianti fotovoltaici ed eolici.
  2. Determinazione n. 5 del 20 ottobre 2011.
    Questioni interpretative concernenti le procedure di gara per l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto

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