Anno III – Rivista n. 45/2013

GURI
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
A.V.C.P.
FOCUS
CONTRIBUTO ALLIEVI SCUOLA DI SPECIALIZZAZIONE PER LE PROFESSIONI LEGALI

GURI

  1. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 16 aprile 2013, n. 62 – (GU n.129 del 4-6-2013).
    Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n 165.
  2. LEGGE 6 giugno 2013, n. 64 – GU Serie Generale n.132 del 7-6-2013).
    Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonche’ in materia di versamento di tributi degli enti locali. Disposizioni per il rinnovo del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato sez. V 14/5/2013 n. 2603.
    Procedura di gara – Regolarizzazione documentale – Limiti – Inamissibilità se idonea a consentire produzione postuma documenti essenziali non presentati
    Procedura di gara – Modello GAP – Compilazione – Necessità – Obbligo di sottoscrizione e datazione – Non sussiste – Obbligo di indicazione dati – Sussiste – Anche nel caso di dati ricavabili aliunde.
  2. Consiglio di Stato Adunanza plenaria 5/6/2013 n. 15.
    Procedura di gara – Requisiti generali – Regolarità fiscale – concessione rateizzazione debito tributario – Deve essere conseguita al termine di presentazione della domanda di partecipazione.
  3. TAR Lombardia, Milano, sez. III, 31/5/2013 n. 1434.
    Sulla facoltà delle amministrazioni aggiudicatrici di richiedere, a pena di esclusione, tutti i documenti e gli elementi ritenuti necessari o utili per identificare e selezionare i partecipanti ad una procedura concorsuale.
  4. Consiglio di Stato sez. V 17/5/2013 n. 2682.
    Appalti pubblici – Requisiti generali – Durc – Natura giuridica – Dichiarazione di scienza tra atti di certificazione meramente dichiarativi – Errori contenuti nel durc – controversie – Competenze giudice ordinario
    Appalti pubblici – Requisiti generali – Durc – Valutazione gravità infrazione previdenziale – E’ riservata agli enti previdenziali – Esclusione di apprezzamento autonomo da parte della stazione appaltante.
  5. Consiglio di Stato sez. V 12/6/2013 n. 3239.
    Gare pubbliche- Formula da utilizzare per la valutazione dell’offerta economica – Può essere scelta dall’amministrazione con ampia discrezionalità.
    Gare pubbliche – Scelta dei criteri di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Condizioni e limiti.
    Gare pubbliche- Scelta dei criteri di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Sindacato giurisdizionale – E’ consentito unicamente in casi di abnormità, sviamento e manifesta illogicità.
  6. Consiglio di Stato sez. V 7/6/2013 n. 3125.
    Procedura di gara – Diniego di aggiudicazione per carenza offerte idonee o convenienti – Disciplina ex art. 81, c.3, dlgs. 163/2006 – Presuppone penetrante e specifico onere motivazionale – Ragioni.
  7. TAR Lazio, Sez. III ter, 22/5/2013 n. 5128
    Sull’obbligo di dichiarazione sul possesso dei requisiti di moralità e professionali ex art. 38 d.lgs. n. 163/2006.
  8. TAR Lazio Roma sez. II ter 28/5/2013 n. 5356
    Appalti pubblici – Aggiudicazione definitiva – Comunicazioni – Decorrenza del termine di impugnazione – Data di ricezione della comunicazione ex art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs. 163/2006.
    Appalti pubblici – Aggiudicazione definitiva – Impugnazione – Decorrenza del termine per la proposizione del ricorso incidentale – Va collocata alla scadenza del termine di dieci giorni per l’effettuazione dell’accesso ex art. 79, comma 5-quater del Codice dei contratti.
    Appalti pubblici- Requisiti generali- Collegamento sostanziale – Presenza di incroci azionari fra i partecipanti alla gara- Inestensibilità della norma di cui all’art,. 38, comma 1, lett. m-quater d. lgs. 163 del 2006 alle situazioni di controllo riferibili alla stazione appaltante…
  9. Consiglio di Stato, Sez. V, 3/6/2013 n. 3045.
    Sul dovere per la stazione appaltante di segnalare all’Autorità di Vigilanza le ipotesi di false dichiarazioni relative ai requisiti di ordine generale.
  10. Consiglio di Stato, Sez. III, 10/6/2013 n. 3146.
    Sull’illegittimità dell’esclusione da una gara di una società che ha presentato una dichiarazione prescritta priva della prima pagina.
  11. TAR Campania, Napoli, Sez. VIII, 6/6/2013 n. 2955.
    L’offerta economica deve essere debitamente sottoscritta da parte del titolare o del legale rappresentante dell’impresa o, comunque, da parte di soggetto munito di poteri idonei ad impegnare la volontà del concorrente.
  12. Consiglio di Stato sez. IV 4/6/2013 n. 3081.
    Appalti di servizi e forniture- Sistema di qualificazione-Valutazione della congruità del meccanismo di selezione- E’ parametrata alla tipologia di servizio offerto- Discrezionalità dell’amministrazione nella considerazione dell’equo bilanciamento degli interessi contrapposti.
  13. TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 11/6/2013 n. 334.
    Procedure in economia – Consultazione di almeno cinque operatori economici – Non impone acquisizione di almeno cinque offerte – Numero minimo – Va riferito ai soggetti da consultare.
    Procedura di gara – Commissione giudicatrice – Commissari – Requisito dell’esperienza nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto – Interpretazione – Non è necessario che l’esperienza professionale di ciascun componente della commissione copra tutti i possibili ambiti oggetto di gara.
    Procedure in economia – Disciplina applicabile – Applicazione art. 125 dlgs. 163/2006, principi e lex specialis.
  14. TAR Veneto sez. I 11/6/2013 n. 807.
    Procedura di gara – Lex specialis – Allegazione copia fotostatica documento riconoscimento all’offerta – Funzione – Carenza – Esclusione dalla gara – Va disposta – Ragioni.
  15. TAR Toscana sez. I 6/6/2013 n. 927.
    Procedura di gara – Aggiudicazione provvisoria – Non ha natura provvedimentale – Onere impugnazione aggiudicazione definitiva come condizione di procedibilità per l’impugnazione dell’aggiudicazione provvisoria.
    Procedura di gara – Commissione di gara – Sindacabilità valutazioni – Limiti.

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A.V.C.P.

  1. Determinazione n.4 del 22 maggio 2013.
    Linee guida sulle operazioni di leasing finanziario e sul contratto di disponibilità.
  2. Deliberazione n. 26 del 22 maggio 2013.
    Prime indicazioni sull’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012.
  3. Obblighi di trasmissione delle informazioni all’Avcp.
    Posticipato al 31 gennaio 2014 il termine previsto per la trasmissione all’Autorità dei dati e delle informazioni (art.1 c. 32 L. n. 190/2012).
    Emanato il Comunicato del Presidente “Chiarimenti in merito alla deliberazione n. 26 del 22 maggio 2013 (Prime indicazioni sull’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012).

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FOCUS

  1. Il vincolo imposto al RUP di monitorare i prezzi delle Convenzioni Consip aventi ad oggetto i beni e servizi acquisiti mediante autonome procedure d’appalto.
    Modelli tipo da adottare nelle varie circostanza.

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CONTRIBUTO ALLIEVI SCUOLA DI SPECIALIZZAZIONE PER LE PROFESSIONI LEGALI

  1. SE L’INTEGRAZIONE DELLA CAUZIONE PROVVISORIA INSUFFICIENTE FOSSE POSSIBILE? LIMITI E OPPORTUNITA’ DI REGOLARIZZAZIONE DELLE GARE DI APPALTO.
    Nota a sentenza n. 1905 del 2012 del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia – sezione distaccata di Catania (Sezione Quarta).
  2. L’IRREGOLARITÀ CONTRIBUTIVA NELLA GARA D’APPALTO: GRAVITÀ E DEFINITIVO ACCERTAMENTO.

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