Anno IV – Rivista n. 10/2014

GURI
GUCE
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
A.V.C.P.
ANTICORRUZIONE

GURI

  1. DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2013, n. 150 – (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2013).
    Proroga di termini previsti da disposizioni legislative. note: Entrata in vigore del provvedimento: 31/12/2013.
  2. DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2013, n. 151 – (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2013).
    Disposizioni di carattere finanziario indifferibili finalizzate a garantire la funzionalita’ di enti locali, la realizzazione di misure in tema di infrastrutture, trasporti ed opere pubbliche nonche’ a consentire interventi in favore di popolazioni colpite da calamita’ naturali.
  3. LEGGE 27 dicembre 2013, n. 147 – (GU Serie Generale n.302 del 27-12-2013 – Suppl. Ordinario n. 87.
    Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilita’ 2014).

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GUCE

  1. Regolamento (UE) n. 1336/2013 della Commissione del 13 dicembre 2013.
    Nuove soglie di applicazione in materia di appalti dal 1° gennaio 2014 (in euro: da 5.000.000 a 5.186.000 e da 200.000 a 207.000).

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato sez. IV 13/12/2013 n. 5995.
    Appalto pubblico – Requisiti generali – Regolarità fiscale – Obbligo di sussistenza fno all’aggiudicazione e irrilevanza adempimento tardivo.
    Appalto pubblico – Partecipazione RTI – Irregolarità fiscale di una delle imprese facenti parte del raggruppamento – Insanabilità ex post di una situazione di oggettiva preclusione all’ammissione alla procedura – Tutela della par condicio.
  2. TAR Lazio Roma sez. I ter 13/12/2013 n. 10833.
    Appalti pubblici – Partecipazione di RTI costituendi – Dichiarazione di assunzione impegno a conferire mandato speciale con rappresentanza ad uno di essi – Omessa produzione – Esclusione – Va disposta ai sensi dell’art. 46, c.1bis.
  3. Consiglio di Stato sez. IV 13/12/2013 n. 6008.
    Appalti pubblici – Atti delle procedure di affidamento – Sono impugnabili unicamente mediante ricorso al tribunale amministrativo regionale competente – Esclusione del rimedio del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica- Art. 245 d.lgs. 163 del 2006 nel testo modificato dall’art. 8, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 53 del 2010 trasfuso nell’art. 120, comma 1 del Codice del processo amministrativo (d.lgs. 104 del 2010)- Consapevole e voluto uso della parola “unicamente”.
    Appalti pubblici – Gara di appalto- Aggiudicazione- Ricorso della terza graduata- Onere di censura sulla posizione della seconda graduata- Prova di resistenza.
  4. Consiglio di Stato sez. IV 13/12/2013 n. 6000.
    Gara di appalto- Annullamento aggiudicazione- Responsabilità per illegittima aggiudicazione- Non rileva l’elemento soggettivo della colpa.
    Gara di appalto- Annullamento aggiudicazione- Risarcimento del danno- Spese sostenute per partecipare alla gara- Costituiscono poste risarcibili nell’ambito del c.d. interesse negativo, azionabile in ipotesi di responsabilità precontrattuale dell’amministrazione aggiudicatrice.
    Gara di appalto- Annullamento aggiudicazione- Risarcimento del danno- Riconoscimento della perdita dell’utile che l’impresa avrebbe conseguito in caso di aggiudicazione ed esecuzione dei lavori- Onere dell’impresa di una prova rigorosa della percentuale di utile effettivo che essa avrebbe conseguito qualora fosse risultata aggiudicataria dell’appalto.
    Gara di appalto- Annullamento aggiudicazione- Risarcimento del danno – Danno curriculare
  5. Consiglio di Stato sez. V 20/12/2013 n. 6122.
    Appalto pubblico- Requisiti di partecipazione Requisiti di capacità professionale – Iscrizione all’Albo dei Gestori ambientali – Deve essere posseduto alla data in cui scade il termine per la presentazione della domanda di partecipazione – Tutela della par condicio.
  6. Consiglio di Stato sez. III 18/12/2013 n. 6052.
    Appalti pubblici – Requisiti generali – Regolarità contributiva – Mantenimento requisito fino alla stipula del contratto e nella successiva fase di esecuzione – Definizione agevolata della pretesa contributiva – Accoglimento istanza – Determina regolarità contributiva ed elide preclusione se anteriore alla dichiarazione sostitutiva del concorrente.
  7. Consiglio di Stato sez. VI 17/12/2013 n. 6036.
    Appalti di ll.pp. – Attestazione SOA – Verifica triennale – Possibilità di sottoporsi a verifica dopo la scadenza dei 60 gg. anteriori alla maturazione del triennio – Verifica effettuata dopo la scadenza del triennio di validità dell’attestazione – Impossibilità alla partecipazione dalla data di scadenza triennio alla data di effettuazione positiva della verifica.
  8. Consiglio di Stato sez. III 16/12/2013 n. 6014.
    Appalti pubblici – Appalti di servizi – Applicabilità della direttiva 2004/18 – Requisiti richiesti – Corpo nazionale dei Vigili del fuoco – Non rientra nel concetto di operatore economico rilevante – Servizio di elisoccorso integrato tecnico-sanitario – Non può considerarsi servizio che il Corpo sia autorizzato dalla normativa nazionale ad offrire sul mercato.
    Appalti pubblici – Contratti che istituiscono una cooperazione finalizzata a garantire l’adempimento di una funzione di servizio pubblico comune – Esclusione dall’àmbito di applicazione del diritto dell’Unione in materia di appalti pubblici – Condizioni e limiti.
  9. TAR Puglia Bari sez. I 19/12/2013 n. 1719.
    Procedura di gara – Dichiarazione sostitutiva – Falsità oggettiva – Costituisce autonoma causa di esclusione 7dalla gara – Disciplina ex art. 75 dpr 445/2000 – Decadenza dai benefici concessi sulla base della dichiarazione non veritiera – Irrilevanza della condizione soggettiva del dichiarante.
  10. Consiglio di Stato, Sez. III, 16/12/2013 n. 1837.
    Sulla nozione di appalto pubblico di servizi e sulla possibilità per le amministrazioni pubbliche di stipulare accordi di cooperazione.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1.  Corte di Giustizia Europea sez. IV 12/12/2013 n. C-327/12.
    Appalti pubblici – Attività delle SOA – Articoli 101 Tfue, 102 Tfue e 106 Tfue – Imprese pubbliche e imprese cui gli stati membri riconoscono diritti speciali o esclusivi – Imprese incaricate della gestione di servizi d’interesse economico generale – Nozioni – Organismi incaricati di verificare e certificare il rispetto delle condizioni poste dalla legge per le imprese che eseguono lavori pubblici – Articolo 49 Tfue – Libertà di stabilimento – Restrizione – Giustificazione – Tutela dei destinatari dei servizi – Qualità dei servizi di certificazione.

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A.V.C.P.

  1. Comunicato del Presidente dell’Autorità.
    Indicazioni agli operatori economici per l’utilizzo del sistema AVCPASS di cui alla deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012.
  2. Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 con le modificazioni assunte nelle adunanze dell’8 maggio e del 5 giugno 2013.
  3. Relazione illustrativa dei contenuti della Deliberazione n. 111 del 2012.
  4. Rapporto trimestrale.
    Pubblicati i dati sulle procedure di affidamento aggiornati a giugno 2013.

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ANTICORRUZIONE

  1. Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica.
    Legge n. 190 del 2012 – disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione.
  2. Legge 6 novembre 2012, n. 190.
    Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione.
  3. Delibera n.12/2013.
    Requisiti e procedimento per la nomina dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione (OIV).
  4. Delibera n. 50/2013.
    “Linee guida per l’aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016”.
  5. Delibera n. 66/2013.
    In tema di “Applicazione del regime sanzionatorio per la violazione di specifici obblighi di trasparenza (art. 47 del d.lgs n. 33/2013)” – 31 luglio 2013.
  6. Prospetto “A”.
    Obblighi e iniziative previsti dalla legge e relativi termini; Governo, Ministro della Funzione Pubblica, Dipartimento della Funzione Pubblica, CiVIT, Responsabile della prevenzione della corruzione, OIV, AVCP, Corte dei Conti e Prefetto.
  7. Prospetto “B”.
    Obblighi e iniziative delle pp.aa. e degli altri enti e soggetti previsti dalla legge.
  8. Rapporto sul primo anno di attuazione della legge n. 190/2012.

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