Anno I – Rivista n. 9/2010


GAZZETTA UFFICIALE

  1. Decreto legislativo 29 novembre 2010 n. 224. Disciplina delle Società per Azioni
    Gazzetta Ufficiale n. 300 del 24 dicembre 2010 – in vigore dal 08.01.2011. Disposizioni integrative e correttive del Decreto Legislativo 4 agosto 2008, n. 142,  relativamente alla costituzione delle società per azioni, nonché alla salvaguardia e alle modificazioni del loro capitale sociale.
  2. Deliberazione del 03.11.2010
    Gazzetta Ufficiale n. 301 del 27 dicembre 2010 – in vigore dal 01.01.2011 Pubblicata la Delibera che indica per il 2011 le modalità, i termini e le entità per il  versamento dei contributi obbligatori all’Autorità da parte dei soggetti pubblici e privati che intendono avviare una procedura finalizzata alla realizzazione di lavori o all’acquisizione di servizi e forniture. La Deliberazione del 3 novembre 2010 entra in vigore il 1 gennaio 2011.
  3. Decreto legge 29 dicembre 2010 n. 225. Decreto Legge milleproroghe
    Gazzetta Ufficiale n. 303 del 29 dicembre 2010.
    Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e di interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno alle imprese e alle famiglie.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia Palermo sez. III sentenza n. 482 del 14/4/2008
    Onere di rendere le dichiarazioni sui requisiti di carattere morale anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’ultimo triennio – Esclusione dell’obbligo di dichiarare l’inesistenza di tali soggetti.
  2. Tribunale Amministrativo Regionale Liguria sez. II sentenza n. 1930 del 30.10.2008
    La mancata sottoscrizione del debitore principale della cauzione provvisoria non è causa di esclusione.
  3. Consiglio di Stato sez. V sentenza n. 5309 del 18/9/2003
    Gara d’appalto – A.T.I. – Costituzione di A.T.I. successiva alla fase di prequalificazione tra imprese singolarmente invitate – Possibilità – Sussiste – Ragioni.
  4. Consiglio di Stato sez. VI sentenza n. 588 del 20/2/2008
    Gara d’appalto – Soggetti partecipanti alle gare – Riunione successiva di imprese prequalificatesi separatamente – Ammissibilità – Ragioni.
  5. Consiglio di Stato sez. VI sentenza n. 4145 del 19/6/2009
    Gara d’appalto – Partecipazione di RTI – Bando di gara – Limitazione possibilità per i concorrenti in possesso dei requisiti di associarsi in ATI – Legittimità – Ragioni – Condizioni.
  6. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 7524 del 15/10/2010
    Appalti pubblici – Consorzi stabili – Nozione – Obbligo di formale istituzione autonoma struttura di impresa – Non sussiste – Decisione delle imprese – Decisione delle imprese consorziate di operare in modo congiunto – Non deve essere formalizzata in un atto all’uopo redatto
  7. Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Milano sez. III – sentenza n. 99 del 18/1/2006
    Appalti di ll.pp. – Subappalto – Disciplina ex art.18, c.12, l.55/1990 – Tipologie di subappalti – Individuazione
  8. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 5906 del 21/11/2007
    Appalti pubblici – Subappalto – Autorizzazione – Necessità – Importo modesto – Irrilevanza
    Gara d’appalto – Subappalto – Mandatario – E’ il soggetto è focalizzato alla stipula di contratti di subappalto – Ragioni
  9. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 5171 del 03/09/2009
    Gara d’appalto – Aggiudicazione provvisoria – Mancata dimostrazione requisiti – Esclusione dell’aggiudicataria – Comunicazione di avvio del procedimento – Non necessarie – Ragioni
  10. Consiglio di Stato Adunanza plenaria – sentenza n. 8 del 4/10/2005
    Giustizia amministrativa – Sentenza esecutiva del TAR – Esecuzione da parte dell’amministrazione – Non determina acquiescenza alla sentenza – Appello – Ammissibilità
    Gara d’appalto – Cauzione provvisoria – Contratto di fideiussione – Causa – Individuazione – Determinabilità del debitore – Riguarda l’oggetto dell’obbligazione
    Gara d’appalto – Cauzione provvisoria – Partecipazione di ATI costituenda – Soggetto garantito – Sono tutte le imprese associande
    Gara d’appalto – Cauzione provvisoria – Partecipazione di ATI costituenda – Richiamo della natura collettiva della partecipazione – Necessità – Indicazione di ogni impresa associanda – Necessità – Produzione di cauzione priva dell’intestazione alle imprese associande – Esclusione – Va disposta
  11. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 4789 del 28/6/2004
    Gara d’appalto – Divieto ex art.10, c.1bis, l.109/1994 – Situazione di controllo ex art.2359 c.c. – Possibilità di prevedere ulteriori divieti di collegamento sostanziale idonei ad alterare l’indipendenza e la segretezza delle offerte – Va ammessa – Limiti – Principi di ragionevolezza e logicità
    Gara d’appalto – Differenza tra collegamento formale e collegamento sostanziale – Obbligo di valutazione e motivazione – Sussiste solo per le ipotesi di collegamento sostanziale
    Gara d’appalto – Incameramento cauzione provvisoria – Per violazione patti integrità – Illegittimità – Fattispecie
  12. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 2400 del 21/4/2009
    Gara d’appalto – Polizza fideiussoria – Partecipazione di ATI – Garanzia contemplata solo nei confronti della capogruppo – Inammissibilità dell’offerta.
  13. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 3732 del 14/6/2010
    Gara d’appalto – Commissione giudicatrice – Membri esterni – Nomina esperto non appartenente alle categorie previste dall’ art. 84, c.8, dlgs. 163/2006 – Ricercatore universitario – Non riveste il profilo di professore universitario ne’ appartenente all’elenco formato dall’Università’ di provenienza – Aggiudicazione – Illegittimità.
  14. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 6548 del 10/9/2010
    Contratti P.A. – Attività di progettazione e consulenza – Conclusione accordi con università – Legittimità – Ragioni – Fattispecie.
  15. Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna sez. I – sentenza n. 7971 del 21/10/2010
    Gara di appalto – Offerta economica più vantaggiosa – Metodologie di attribuzione dei punteggi – Individuazione – Rinvio al regolamento di attuazione – Autonomia della s.a. nelle more dell’entrata in vigore del regolamento – Va affermata
  16. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 8006 del 10/11/2010
    Contratti p.a. – Procedura negoziata senza bando – Per ragioni di urgenza ex art. 57, c.2, lett.c) dlgs. 163/2006 – Natura eccezionale – Interpretazione restrittiva – Verifica presupposti – Inimputabilita’ urgenza all’amministrazione.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Corte di Giustizia Europea sez. III – sentenza n. C-215/09 del 22/12/2010
    Appalti pubblici di servizi – Direttiva 2004/18/CE – Contratto misto – Contratto concluso tra un’amministrazione aggiudicatrice ed una società privata indipendente da questa ultima – Costituzione, a quote pari, di un’impresa comune che fornisce servizi sanitari – Impegno dei partecipanti ad acquistare presso l’impresa comune, per un periodo transitorio di quattro anni, i servizi sanitari di cui devono far beneficiare i loro dipendenti
  2. Corte di Giustizia Europea sez. II – sentenza n. C-568/08 del 09.12.2010
    Appalti pubblici – Procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori – Direttiva89/665/CEE – Obbligo per gli Stati membri di prevedere una procedura di ricorso – Legislazione nazionale che consente al giudice, in un procedimento sommario, di autorizzare una decisione di aggiudicazione di un appalto pubblico che il giudice di merito può successivamente dichiarare contraria al diritto dell’Unione – Compatibilità con la direttiva – Concessione del risarcimento danni agli offerenti lesi – Presupposti»

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A.V.C.P.

  1. Determinazione n. 9 del 22.12.2010
    Questioni interpretative concernenti le procedure di gara per l’affidamento del servizio di realizzazione, erogazione, monitoraggio e rendicontazione di voucher sociali.
  2. Determinazione n. 10 del 22.12.2010
    Ulteriori indicazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
    (Art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal decreto legge 12 novembre 2010, n. 187 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217).
  3. Comunicato del Presidente del 14.12.2010
    Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – settori Ordinari e Speciali – estensione della rilevazione ai contratti di importo inferiore o uguale ai 150.000 Euro, ai contratti “esclusi” di cui agli artt. 19, 20, 21,22, 23, 24 e 26 del D.lgs n. 163/2006, di importo superiore ai 150.000 Euro, e agli accordi quadro e fattispecie consimili.

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FOCUS

  1. I ritardi nei pagamenti della pubblica amministrazione
  2. La presentazione di offerta in Ati da parte di concorrenti invitati singolarmente: spunti di riflessione nell’evoluzione giurisprudenziale

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CONTRIBUTI DI APPROFONDIMENTO NEO LAUREATI

  1. Controlli antimafia anche per i piccoli cantieri. Evoluzione e riflessioni su una disciplina discutibile

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