Appalti e Contratti

GAZZETTA UFFICIALE

1. Circolare del Ministero delle politiche Sociali n. 5 del 11.02.2011.
   Quadro giuridico degli appalti
2. DECRETO 1 dicembre 2010, n. 269 (GU n. 36 del 14-2-2011).
   Regolamento recante disciplina delle caratteristiche minime del progetto organizzativo e dei requisiti minimi di qualita’ degli istituti e dei servizi di cui agli articoli 256-bis e 257-bis del Regolamento di esecuzione del Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, nonche’ dei requisiti professionali e di capacita’ tecnica richiesti per la direzione dei medesimi istituti e per lo svolgimento di incarichi organizzativi nell’ambito degli stessi istituti.
3. Autorità per la garanzie nelle comunicazioni. Deliberazione 3 febbraio 2011. (GU n. 33 del 10-2-2011 ).
   Approvazione del regolamento in materia di trasparenza ed efficacia del servizio di televoto. (Delibera n. 38/11/CONS).

GIURISPRUDENZA NAZIONALE

1. Tribunale Amministrativo Sicilia sez. III – sentenza n. 394 del 26.02.2009.
   Certificazione SA 8000 prevista a pena di esclusione – requisito soggettivo – avvalimento.–.non.ammissibile.
2. 2_tar toscana sentenza n. 313 del 14.02Gara di appalto- DURC- Documento fidefacente insindacabile da parte della stazione appaltante.
3. Tribunale Amministrativo Regionale Toscana sez. I – sentenza n. 251 del 10/2/2011.
   Gara d’appalto – Dichiarazioni sostitutive – Barratura dichiarazione – Equivale alla volonta’ di non fare proprio il contenuto della dichiarazione.Gara d’appalto – Dovere di soccorso istruttorio – Limiti – Rispetto par condicio – Possibilita’ di rendere una dichiarazione dopo scadenza termine perentorio offerta – Inammissibilita’.
4. Tribunale Amministrativo Regionale Liguria sez. II – sentenza n. 191 del 2/2/2011. Appalti pubblici – Procedura negoziata senza bando – Eccezionalita’ e tassativita’ casi ammessi – Unicita’ del prestatore – Motivazione – Deve essere rigorosa ed esente da vizi logici – Infungibilita’ della prestazione – Onere di individuare le caratteristiche esclusive con estremo rigore ed ampiezza descrittiva – Presuppone puntuale individuazione oggetto della prestazione e indagine di mercato.
5. Tribunale Amministrativo Regionale Campania Napoli sez. VII sentenza n 912 del 11/2/2011.Gara d’appalto – Lex specialis – Clausole di esclusione – Sono di stretta interpretazione letterale – Inammissibilita’ applicazione analogica.Gara d’appalto – Cauzione provvisoria – Assegno postale vidimato – Non equivalenza ad assegno circolare – Assimilazione all’assegno bancario – Ragioni.
6. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. I – sentenza n. 1228 del 8/2/2011.
   Gara di appalto – Interpretazione estensiva delle clausole del bando di gara – Principio della massima partecipazione.
7. Consiglio di stato sentenza n. 4478 del 12.07.2010
   Gara d’appalto – Contributo autorità di vigilanza – Inesatto versamento – Causato dalla scarsa chiarezza della lex specialis – Integrazione – Va disposta – Esclusione dalla gara – Illegittimità.
8. Tribunale Amministrativo Regionale Liguria sez. II – sentenza n. 191 del 2/2/2011. Appalti pubblici – Procedura negoziata senza bando – Eccezionalita’ e tassativita’ casi ammessi – Unicita’ del prestatore – Motivazione – Deve essere rigorosa ed esente da vizi logici – Infungibilita’ della prestazione – Onere di individuare le caratteristiche esclusive con estremo rigore ed ampiezza descrittiva – Presuppone puntuale individuazione oggetto della prestazione e indagine di mercato.
9. Consiglio di stato sez. IV – sentenza n. 673 del 28.01.2011.
   Appalti pubblici – collegamento tra imprese – art. 34, c. 2, del d.lgs. n. 163/06, non possono partecipare alla medesima procedura imprese che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 c.c..
10. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. II ter – sentenza n. 1672 del 22/2/2011.
    Gara di appalto- Requisito della regolarità contributiva- Obbligo del relativo possesso a decorrere dalla presentazione della domanda. Gara di appalto- Accertamento dell’inadempimento contributivo- Domanda di dilazione o rateizzazione- Non rilevano- Eventuale regolarizzazione successiva- E’ esclusa. Gara di appalto- Requisito della regolarità contributiva- Elemento costante della condotta del concorrente.
    Durc – Valenza di dichiarazione di scienza avente pubblica fede- Atto di certezza obbligatorio per la stazione appaltante.
11. Tribunale Amministrativo regionale Molise sez. I – sentenza n. 102 del 28.01.2010.
    Pubblicità delle sedute di gara – esclusivamente per la gara propriamente detta – non deve essere effettuata per il subprocedimento di verifica dell’ anomalia.
12. Consiglio di Stato sez. V – sentenza n. 83 del 11/1/2011.
    E’ legittimo il provvedimento di aggiudicazione adottato da una stazione appaltante nei confronti di un concorrente che abbia prodotto un DURC incompleto, per mancata pronuncia di uno degli enti tenuti al rilascio.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

1. C 226/09 – Sentenza – Commissione / Irlanda.
   Appalti pubblici – Offerta economicamente più vantaggiosa – Servizi allegato II B non soggetti a tutti i vincoli direttiva – Ponderazione – Modifiche dopo termine di presentazione delle offerte – Modifiche dopo primo esame delle offerte – Principio di parità di trattamento e obbligo di trasparenza
2. C 451/08 – Sentenza – H. Muller GmbH.
   Appalto di lavori – Nozione: appalti e concessioni – Aspetti definitori – Diritto illimitato nel tempo sul bene oggetto di concessione – Fattispecie giuridica: vendita – Lavori da effettuare successivamente – Obiettivi di sviluppo urbanistico definiti da ente territoriale

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A.V.C.P.

1. Appalti pubblici europei: Libro Verde – Consultazione online dell’Autorità.
   Gli operatori del settore degli appalti pubblici e le pubbliche amministrazioni possono inviare all’Autorità le proprie osservazioni sui quesiti contenuti nel “ Libro verde sulla modernizzazione della politica dell’UE in materia di appalti pubblici” predisposto dalla Commissione europea.

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FOCUS TEMATICO

1. DIALOGO COMPETITIVO.
   Discussione ad ampio raggio ma con l’obbligo di riservatezza e parità di trattamento.
2. DIALOGO COMPETITIVO
   Nuova procedura dall’8 giugno. Per gli appalti complessi debutta il confronto con i
   concorrenti.
3. DIALOGO COMPETITIVO
   Le disposizioni del codice e le norme attuative previste dal nuovo regolamento.
4. Dalle categorie di qualificazione non è possibile dedurre la corrispondenza delle quote.
   Appalti pubblici – Partecipazione ATI – Principio di necessaria corrispondenza tra quote di qualificazione, quote di partecipazione all’A.T.I. e quote di esecuzione dei lavori – Indicazione quote di partecipazione – Obbligo anche in assenza di previsione della lex specialis – Omessa indicazione – Esclusione – Va disposta

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