UNIVERSITA' DEGLI STUDI ROMA "TOR VERGATA"GURI
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
FOCUS
- Decreto Legislativo 27 dicembre 2018, n. 148 – (GU n.14 del 17-1-2019).
Attuazione della direttiva (UE) 2014/55 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014, relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici. - Legge 9 gennaio 2019, n. 3 – (GU n.13 del 16-1-2019).
Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione, nonche’ in materia di prescrizione del reato e inmateria di trasparenza dei partiti e movimenti politici.
- Avvocato Generale M.Campos Sanchez – Bordona, 23/1/2019 n. C-697/17.
Sulla necessità per gli operatori economici nel contesto di una procedura ristretta di mantenere la stessa identità giuridica tra la fase di prequalificazione e la presentazione dell’offerta, nel caso in cui realizzi una fusione per incorporazione.
- Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 24/1/2019 n. 1.
Sulla rimessione alla Corte di giustizia dell’Ue della questione sulle conseguenze della mancata indicazione nell’offerta dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza. - Consiglio di Stato, sez. III, 21.01.2019 n. 518.
Sotto soglia – Indagine di mercato – Avviso – Necessità – Anche in caso di esiguità di operatori economici – Riferimento a diversa procedura di gara – Irrilevanza. - Consiglio di Stato, sez. V, 17.01.2019 n. 435.
Sotto soglia – Gestore uscente – Principio di rotazione – Finalità – Mancata applicazione – Rimedi – Impugnazione – Termini. - Consiglio di Stato, sez. V, 17.01.2019 n. 430.
Gara telematica – Omessa sottoscrizione della busta economica oltre all’offerta economica – Conseguenze. - Consiglio di Stato, sez. V, 16.01.2019 n. 403.
Beni culturali – Consorzi stabili – Designazione consorziata esecutrice – Qualificazione – Mancanza – Principio del cumulo alla rinfusa – Inapplicabilità – Sostituzione – Inammissibilità. - TAR Palermo, 14.01.2019 n. 79.
RUP – Incompatibilità con la funzione di Commissario di gara – Sentenze e principi contrastanti – Riepilogo; 2) Pubblicità atto di nomina della Commissione – Omissione – Non inficia la procedura. - Consiglio di Stato, sez. III, 21.01.2019 n. 517.
Appalto di servizi – Requisiti speciali – Certificati relativi all’esecuzione – Scomputo del fatturato conseguito a mezzo di subappalto – Inapplicabilità – Ragioni. - Consiglio di Stato, sez. VI, 14.01.2019 n. 343.
Criteri di valutazione – Servizio svolto presso la medesima Stazione appaltante – Legittimità. - TAR Milano, 09.01.2019 n. 40.
Gara telematica – Rallentamento della piattaforma – Non può andare in danno del concorrente – Riapertura dei termini – Legittimità. - TAR Cagliari, 15.01.2019 n. 19.
Cooptazione – Significato – Ratio – Applicabilità dopo l’entrata in vigore del nuovo Codice – Condizioni. - TAR Bari, 17.12.2018 n. 1609.
Gara telematica – Manuale operativo – Integra il disciplinare di gara – Conseguenze. - Consiglio di Stato, sez. V, ordinanza 7 gennaio 2019, n. 138.
L’Ordinanza 138 del 7 gennaio 2019 il Consiglio di Stato ha posto alla Corte di giustizia UE due quesiti interpretativi in tema di affidamento in house, chiedendo in particolare se il diritto europeo osti a una disciplina nazionale che colloca gli affidamenti in house su un piano subordinato ed eccezionale rispetto agli affidamenti tramite gara di appalto e impedisce, in talune circostanze, ad una pubblica amministrazione di acquisire una quota di partecipazione in un organismo pluripartecipato da altre amministrazioni. - Consiglio di stato sez. V, ordinanza, 14 gennaio 2019, n. 293.
Gli stessi dubbi sono stati sollevati da una seconda Ordinanza, la n. 293 dello stesso anno. In questa sede i giudici di Palazzo Spada stabiliscono che venga imessa alla Corte di giustizia Ue la questione se il diritto dell’Unione europea (e segnatamente il principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche e i principio di sostanziale equivalenza fra le diverse modalità di affidamento e di gestione dei servizi di interesse delle amministrazioni pubbliche) osti a una normativa nazionale (come quella dell’art. 192, comma 2, del ‘Codice dei contratti pubblici, approvato con d.lgs. n. 50 del 2016).
- UFFICIO STUDI CODAU.
“Documento redatto con il contributo dei componenti dell’Ufficio Studi e VALIDATO dal Comitato Scientifico del Codau”.