Month: Febbraio 2019

Rivista n. 9/2018 anno X

admin Rassegne

GURI
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
ANAC
AGCM

GURI

  1. LEGGE 11 febbraio 2019, n. 12 – (GU n.36 del 12-2-2019).
    Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. COMMISSIONE EUROPEA.
    Costituzione in mora – Infrazione n. 2018/2273
  2. Corte di giustizia europea, Sez. III, 28/11/2018 n. C-328/17.
    La normativa dell’Ue non osta alla normativa nazionale che consente solo agli operatori economici che hanno partecipato ad una gara di appalto di proporre un ricorso contro le decisioni dell’amministrazione aggiudicatrice.

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

    1. Tar Puglia – Bari, Sez. III, 14 gennaio 2019, Ord. n. 49.
      Il diritto di accesso agli atti di una gara di appalto deve essere riconosciuto anche quando vi è l’opposizione di altri partecipanti controinteressati per la tutela di segreti tecnici e commerciali, in quanto esso è prevalente rispetto all’esigenza di riservatezza o di segretezza.
    2. TAR Catanzaro, 07.02.2019 n. 258.
      Sopralluogo preliminare – Obbligo – Limiti – Tassatività cause di esclusione.
    3. Consiglio di Stato, sez. III, 30.01.2019 n. 751.
      Raggruppamento verticale (ATI) – Suddivisione tra prestazioni “principali” e “secondarie” – Necessità.
    4. Consiglio di Stato, Sez. III, 5/2/2019 n. 882.
      Sulla rimessione all’Adunanza plenaria della questione relativa all’obbligo di ricorrere al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa nel caso di servizi ad alta intensità di manodopera.
    5. TAR Campania, Napoli, Sez. I, 4/2/2019 n. 598.
      Ai sensi dell’art. 80 dlgs. n. 50/16 il concorrente ad una gara pubbl. è tenuto ad informare la stazione appaltante dell’intervenuta emanazione di una sanzione Anac anche se intervenuta dopo la scadenza dei termini per la presentazione dell’offerta.
    6. TAR Toscana, Sez. II, 1/2/2019 n. 165.
      Sull’esclusione dell’offerta vincitrice per violazione dei minimi tabellari.
    7. Consiglio di Stato, sez. III, 7 novembre 2018, n. 6299.
      La compresenza nella medesima Commissione di due commissari legati (seppure in passato o indirettamente per tramite del figlio) alle imprese concorrenti rafforza la percezione di compromissione dell’imparzialità: ne deriva l’obbligo dei commissari di astenersi e, in mancanza, l’annullamento di tutti gli atti della procedura successivi alla nomina della commissione.
    8. Consiglio di Stato, sez. III, 04.02.2019 n. 865.
      Consorzio stabile – Natura giuridica – Caratteristiche – Struttura – Requisiti di partecipazione alle gare – Differenze rispetto a Consorzi ordinari e Raggruppamenti temporanei.
    9. Consiglio di Stato, Sez. V, 14/1/2019 n. 283.
      Sulla legittimità della composizione della commissione giudicatrice in caso di cumulo tra ruolo di RUP e quello di presidente del seggio di gara, fatta salva la dimostrazione di situazioni di incompatibilità riferibili alla singola procedura.
    10. TAR Milano, 30.01.2019 n. 207.
      Verifica di anomalia – Personale impiegato nell’esecuzione di una pluralità di appalti – Costo del lavoro – Va giustificato pro quota con riferimento al singolo appalto.
    11. Consiglio di Stato, Sez. IV, Sentenza 15 gennaio 2019, n. 358.
      La configurabilità del danno da ritardo nei procedimenti d’ufficio.
    12. Consiglio di Stato, sez. V, 4 febbraio 2019, n. 819.
      Direttore Esecuzione Contratto – Il DEC esplica le proprie funzioni essenzialmente nella fase esecutiva dell’appalto, la disposizione di cui al richiamato articolo 77, comma 4 (secondo cui, come si è detto, i commissari “non devono aver svolto, né possono svolgere alcun’alta funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta”) potrebbe al più comportare la preclusione al conferimento dell’incarico di direttore esecutivo in capo a chi abbia fatto parte della commissione di gara, ma non può – correlativamente – comportare la preclusione ad assumere le funzioni di commissario da parte di chi svolgerà solo in una fase successiva le funzioni di direttore esecutivo.

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    ANAC

    1. Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.
    2. Linee guida n. 5, di attuazione del decreto legislativo. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”
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    AGCM

    1. Provvedimento n. 27546.
      I816 – Gara so.re.sa. rifiuti sanitari regione Campania.

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