Rivista n. 12/2020 anno XII

CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA
GIURISPRUDENZA COMUNITARIA
GIURISPRUDENZA NAZIONALE
ANAC
AGCM
FOCUS

CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA

  1. Corte di giustizia europea, Sez. II, 30/1/2020 n. C-395/18..
    Sull’illegittimità della normativa nazionale che prevede un’esclusione automatica dell’operatore economico per una violazione da parte del subappaltatore, degli obblighi in materia di diritto ambientale, sociale e del lavoro.

GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. TAR Venezia, 13.02.2020 n. 153.
    Subappalto – Condizioni – Devono sussistere cumulativamente, non alternativamente.
  2. TAR Roma, 14.02.2020 n. 1994.
    Costi della sicurezza interna – Soccorso istruttorio – Ammissibilità in caso di materiale impedimento.
  3. TAR Genova, 17.02.2020 n. 125.
    Attribuzione del punteggio – 90 punti per l’offerta tecnica e 10 punti per l’offerta economica – Legittimità.
  4. TAR Roma, 17.02.2020 n. 2076.
    Gara telematica – RDO – Modulo offerta economica – Omissione – Esclusione – Inserimento a sistema del ribasso, dei costi per la sicurezza e della manodopera – Irrilevanza.
  5. TAR Catanzaro, 17.02.2020 n. 259.
    Proroga tecnica e divieto di rinnovo tacito e automatico dei contratti della P.A.
  6. Consiglio di Stato, 17.02.2020 n. 1212.
    Dissociazione dalla condotta penalmente rilevante – Dichiarazioni – Falso innocuo e falso inutile.
  7. TAR Cagliari, 17.02.2020 n. 101.
    Affidamento diretto (infra 40.000 euro) – Procedura informale – Non comporta valutazioni tecniche – Invio del preventivo tramite PEC – Non viola il principio di segretezza – Legittimità.
  8. TAR Venezia, 18.02.2020 n. 169.
    Prezzo a base d’asta – Insindacabilità – Difficoltà soggettiva a presentare un’offerta competitiva – Irrilevanza.
  9. TAR Napoli, 19.02.2020 n. 805.
    Sospensione degli effetti dell’informativa antimafia conseguente all’ammissione al controllo giudiziario – Retroattività – Non sussiste.
  10. Consiglio di Stato, sez. V, 21.02.2020 n. 1320.
    Certificato esecuzione lavori (CEL) – Natura e funzione – Può essere rilasciato anche in corso di esecuzione o qualora il contratto d’appalto non sia concluso – Condizioni.
  11. Consiglio di Stato, sez. V, 21.02.2020 n. 1330.
    Avvalimento operativo per esecuzione di una fase della fornitura – Non integra subappalto – Distinzione.
  12. TAR Catanzaro, 24.02.2020 n. 341.
    Valore percentuale in funzione correttiva nel calcolo della soglia di anomalia.
  13. Consiglio di Stato, sez. V, 24.02.2020 n. 1381.
    Raggruppamento verticale – Divieto di scomposizione e ripartizione delle prestazioni (principali e secondarie) da parte del concorrente.
  14. Consiglio di Stato, sez. V, 25.02.2020 n. 1394.
    Quinto d’obbligo – Presuppone che l’esigenza di aumento o diminuzione delle prestazioni emerga in corso di esecuzione – Non è utilizzabile prima della stipulazione del contratto.
  15. TAR Roma, 25.02.2020 n. 2442.
    Gravi illeciti professionali – Risoluzione per inadempimento contrattuale intervenuta in corso di gara – Obbligo dichiarativo – Sussiste.
  16. TAR Venezia, 27.02.2020 n. 193.
    Sanzione interdittiva ANAC comminata in corso di gara – Effetti – Esclusione immediata – Scadenza della sanzione precedente alla stipula del contratto – Irrilevanza.
  17. TAR CAMPANIA N. 890
    Commissari di gara – Requisiti, competenza ed esperienza per la formazione della Commissione giudicatrice.18. TAR Napoli, 28.02.2020 n. 929.
    Responsabilità precontrattuale “pura” (da comportamento) della Stazione Appaltante – Mancata stipulazione del contratto – Danni risarcibili – Onere della prova.
  18. TAR Catania, 28.02.2020 n. 500.
    Costi della manodopera – Mancanza nell’offerta economica – Comporta esclusione – Obbligo di separata indicazione non espressamente previsto nel bando – Irrilevanza.
  19. TAR Genova, 02.03.2020 n. 157.
    Verifica di anomalia – Non occorre provvedimento formale di esclusione, implicitamente compreso nel giudizio negativo – Competenza su esclusione: spetta al RUP – Obbligo di audizione del concorrente: non sussiste – Giudizio negativo di anomalia: può fondarsi su una singola voce di prezzo rilevante.
  20. TAR Napoli, 02.03.2020 n. 957.
    Gara telematica – Apertura delle offerte – Seduta pubblica – Non è necessaria.
  21. Consiglio di Stato, 03.03.2020 n. 1571.
    Revisione prezzi – Applicazione soltanto in caso di proroga (ma non anche di rinnovo) del contratto.
  22. Consiglio di Stato, sez. III, 04.03.2020 n. 1603.
    Subappalto e subaffidamento: differenza – Falsa dichiarazione: comprende sia il falso “commissivo” che “omissivo” – Condanne penali in capo al subappaltatore – Omessa dichiarazione – Esclusione automatica del concorrente subappaltante – Correttivi – Applicazione alla luce delle sentenza Corte di Giustizia Europea.
  23. TAR Firenze, 06.03.2020 n. 288.
    RTI – Incompleta sottoscrizione digitale dell’offerta da parte di alcuni componenti del raggruppamento – Soccorso istruttorio – Presupposti.
  24. TAR L’Aquila, 07.03.2020 n. 100.
    Soccorso del soccorso” istruttorio – Ammissibilità – Presupposti.

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ANAC

  1. DELIBERA N. 80 DEL 29 gennaio 2020.
    Istanza di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata dal dalla Soc. Datacontact S.r.l., mandataria del costituendo raggruppamento con Lucana Sistemi S.r.l. e Cooperativa EDP La Traccia –– Gara telematica mediante procedura aperta per l’acquisizione di soluzioni e servizi avanzati a supporto dell’agenda digitale – Importo a base di gara: euro 18.200.808,96 – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa – S.A.: Dipartimento SUA – Regione Basilicata/Ufficio appalti servizi e forniture.
  2. DELIBERA N. 78 DEL 29 gennaio 2020
    Istanza singola di parere di precontenzioso ex art. 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata dal costituendo RTI GFX S.r.l./G&F Software S.r.l.–– Procedura aperta per l’affidamento e la manutenzione centralizzata delle postazioni di lavoro e dei server, dei servizi di assistenza locale e remota (Service Desk) e dei servizi di gestione, manutenzione del sistema informatico a consumo – Importo a base di gara: 400.000,00 – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa – S.A.: Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini – UOC Acquisizione beni e servizi.

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AGCM

  1. ATTIVITA’ DI SEGNALAZIONE E CONSULTIVA.
    AS1647 – CONSIP – BANDO DI GARA PER LA FORNITURA DI PC DESKTOP E WORKSTATION EDIZIONE I.

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FOCUS

  1. Circolare n. 1/E i chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate sulle nuove norme in materia di ritenute negli appalti superiori a 200mila euro introdotte dal Decreto fiscale 2019 (Dl n. 124/2019)
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