Rivista n. 7/2022 anno XIV

GURI
COMUNITARIA
NAZIONALE
ANAC
AGCM
Focus

GURI

  1. Ministero dello Sviluppo Economico – decreto 16 settembre 2022, n. 193 – (GU Serie Generale n.291 del 14-12-2022).
    Regolamento contenente gli schemi tipo per le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative di cui agli articoli 24, 35, 93, 103 e 104 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive modificazioni.

torna su

COMUNITARIA

  1. Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2303 della Commissione del 24 novembre 2022 recante modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1780 che stabilisce modelli di formulari per la pubblicazione di avvisi e bandi nel settore degli appalti pubblici.
  2. 769/21 – BTA Baltic Insurance Company.
    Appalti pubblici – Principi di parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità – Revoca bando di gara – Offerte presentate separatamente – Offerenti del medesimo operatore economico – Rifiuto dell’aggiudicatario di firmare il contratto – Amministrazione rifiuta offerta successiva in graduatoria.

torna su

NAZIONALE

  1. Tar Campania, Salerno, 10/11/2022, n. 2978.
    Possibilità di applicare due distinti CCNL in appalti di lavori.
  2. Tar Toscana, Sez. I, 14/11/2022, n. 1299.
    Le difformità dell’offerta tecnica rispetto ai requisiti minimi previsti dalla stazione appaltante legittimano l’esclusione dalla gara e non la mera penalizzazione nell’attribuzione del punteggio.
  3. Consiglio di Stato, Sez. V, 15/11/2022, n. 10020.
    Intervento di adeguamento sismico di un istituto scolastico: i servizi di progettazione resi in favore di committenti privati sono valutabili solo se l’opera progettata è stata realizzata.
  4. Tar Lombardia, Milano, Sez. IV, 17/11/2022, n. 2552.
    La proroga tecnica ha carattere eccezionale.
  5. Consiglio di Stato, sez. V, 15.11.2022 n. 9995.
    Violazione stand still – non è sufficiente ad annullamento aggiudicazione né alla dichiarazione di inefficacia del contratto – incidenza autonoma su applicazione delle sanzioni alternative.
  6. Consiglio di Stato, sez. V, 15.11.2022 n. 9996.
    Errore materiale che non invalida l’offerta del concorrente.
  7. TAR Cagliari, 16.11.2022 n. 770.
    Possibilità di negoziare il contenuto delle clausole contrattuali tra aggiudicazione e stipulazione del contratto – limiti – orientamenti contrastanti.
  8. TAR Napoli, 18.11.2022 n. 7131.
    Verifica costo della manodopera prima dell’ aggiudicazione – anche in assenza di anomalia – necessità.
  9. Consiglio di Stato, sez. V, 21.11.2022 n. 10197.
    Anac – procedimento sanzionatorio – termine perentorio.
  10. Consiglio di Stato, sez. V, 21.11.2022 n. 10197.
    Costo manodopera – verifica anomalia – non va giustificato soltanto il costo “effettivo” (ore lavorate) ma anche il costo “teorico” (ore contrattuali).
  11. Consiglio di Stato, sez. V, 23.11.2022 n. 10325.
    Soccorso istruttorio – non applicabile per omissione di documenti o inadempimenti richiesti a pena di esclusione – autoresponsabilità dei concorrenti.
  12. Consiglio di Stato, sez. V, 24.11.2022 n. 10365.
    Rup – valutazione di una questione prettamente tecnica dell’ offerta – ausilio di un tecnico esterno oltre che della commissione giudicatrice o di soggetti interni alla stazione appaltante – possibilità.
  13. Consiglio di Stato, sez. III, 24.11.2022 n. 10366.
    Commissione giudicatrice – incompatibilità – non sufficiente il coinvolgimento del commissario nella redazione degli atti di gara.
  14. Consiglio di Stato, sez. III, 28.11.2022 n. 10457.
    Rifiuto di un commissario alla sottoscrizione dei verbali di gara – impossibilità di concludere la valutazione delle offerte – nomina di una nuova commissione giudicatrice – necessità.
  15. Consiglio di Stato, sez. V, 29.11.2022 n. 10470.
    Decorrenza termine per impugnazione dell’ aggiudicazione e tesi della “sottrazione dei giorni”.
  16. Tar Abruzzo, L’Aquila, Sez. I, 17/11/2022, n. 410.
    Quando si consultano più operatori per l’affidamento di contratti, ancorché di importo inferiore a € 40.000, si avvia pur sempre una procedura di gara.
  17. Tar Lombardia, Milano, Sez. IV, 18/11/2022, n. 2567.
    Soci lavoratori e valutazione dell’anomalia dell’offerta.
  18. Consiglio di Stato, Sez. V, 21/11/2022, n. 10197.
    La violazione del termine per l’invio della segnalazione all’ANAC comporta l’illegittimità dei provvedimenti sanzionatori.
  19. Tar Liguria, Sez. I, 23/11/2022, n. 993.
    La verifica sul rispetto dei minimi salariali è sempre obbligatoria, anche nei casi di massimo ribasso con soglia automatica di anomalia.
  20. Consiglio di Stato, Sez. V, 01/12/2022, n. 10567.
    Concessione di servizi e verifica di anomalia in caso di mere stime sui ricavi a base di gara.
  21. Consiglio di Stato, Sez. V, 05/12/2022, n. 10615.
    Non è dovuta la dichiarazione sulla mancanza di cause d’esclusione da parte del socio unico persona giuridica.
  22. Consiglio di Stato, sez. V, 01.12.2022 n. 10566.
    Certificazioni di qualità – requisito di partecipazione o criterio di valutazione premiale – possesso in capo a tutte le imprese del raggruppamento temporaneo – contrasto giurisprudenziale – soluzione.
  23. Tar Campania 5 dicembre 2022, n. 7596.
    Offerta insostenibile – Caro materiali – Revisione prezzi – Adeguamento offerta – art. 26 D.L. n. 50/2022 – Decreto Aiuti.

torna su

ANAC

  1. Parere di precontenzioso numero 538 del 16 novembre 2022.
    Piattaforma gara telematica non funzionante: no esclusione operatore economico.
  2. Comunicato ANAC 16 novembre 2022.
    Fascicolo virtuale operatore economico : eccezioni ed esenti dall’obbligo di utilizzo.
  3. Parere di precontenzioso n.537 del 16 novembre 2022.Parere di precontenzioso n.537 del 16 novembre 2022.
    È illegittima l’indagine di mercato che mira esclusivamente alla ricerca di un operatore economico da cui acquisire un sistema con requisiti tecnici identici a quello già utilizzato.

torna su

AGCM

  1. As1867.
    Porto di Reggio Calabria – concessione demaniale marittima per la realizzazione di un sistema di approdo.
  2. AS1868.
    Criteri di gestione dell’affidamento in concessione delle acque minerali e di determinazione dei canoni concessori.

torna su

Focus

  1. Schema del nuovo Codice dei contratti pubblici, elaborato dal Consiglio di Stato (versione definitiva).

torna su