Anno II – Rivista n. 15/2012

GAZZETTA UFFICIALE

  1. Legge 24 marzo 2012, n. 27 G.U. n. 71 del 24 marzo 2012.
    Legge di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1: Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività.
  2. MINISTERO DELL’INTERNO DECRETO 15 febbraio 2012 n. 23 G.U. n. 67 del 20 marzo 2012.
    Regolamento adottato in attuazione dell’articolo 16, comma 25, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, recante: «Istituzione dell’elenco dei revisori dei conti degli enti locali e modalita’ di scelta dell’organo di revisione economico-finanziario».

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GIURISPRUDENZA NAZIONALE

  1. TAR Valle d’Aosta 15/3/2012 n. 38.
    Gara d’appalto – Esclusione per motivi formali – Disciplina ex art. 46, comma 1 bis del d.lgs. 163 del 2006 – Finalità del legislatore – Limitare la discrezionalità delle stazioni appaltanti- Divieto di aggravamento degli oneri burocratici – Principio del favor partecipationis.
    Gara d’appalto – Esclusione per motivi formali – Disciplina ex art. 46, comma 1 bis del d.lgs. 163 del 2006 – Mancata sottoscrizione modello dichiarazione da parte dell’impresa mandante di ATI costituenda – Inammissibilità esclusione – Riammissione in gara in autotutela – Legittimità.
  2. TAR Toscana sez. I 15/3/2012 n. 541.
    Gara d’appalto – Accesso agli atti di gara – Fase di verifica del possesso dei requisiti generali in capo all’aggiudicatario- Differimento dell’accesso- Contemperamento con il principio del buon andamento.
  3. TAR Toscana sez. I 12/3/2012 n. 490.
    Gara di appalto – Aggiudicazione definitiva – Impugnazione con richiesta di risarcimento – Richiesta di ristoro per perdita di chance – Occorrono concreti presupposti – Onere della prova.
  4. Consiglio di Stato sez. V 21/3/2012 n. 1597.
    Appalti pubblici – Partecipazione ATI – Obbligo di esternazione preventiva delle quote partecipative- Giurisprudenza consolidata.
  5. Consiglio di Stato sez. III 16/3/2012 n. 1466.
    Appalti pubblici – Giudizio di merito sulla conformità del prodotto all’oggetto della gara – Ha luogo nella fase di valutazione tecnica dell’offerta – Principio di continuità della gara – Non ripetibilità della valutazione tecnica dopo la cognizione dell’offerta economica – Inammissibilità di rinnovazione giudizio tecnico in momento successivo.
  6. Consiglio di Stato sez. III 16/3/2012 n. 1524.
    Gara di appalto – Possesso dei requisiti – Dichiarazioni sostitutive di certificazione- Onere di allegazione della copia del documento di identità.
  7. Consiglio di Stato sez. VI 8/3/2012 n. 1321.
    Gara d’appalto – Verifica requisiti speciali sull’aggiudicatario – Disciplina ex art. 48, c. 2 dlgs 163/2006 – Perentorietà del termine di dieci giorni – Va affermata.
  8. TAR Toscana sez. II 20/2/2012 n. 364.
    Gara di appalto – Accesso agli atti di gara – Tutela dei segreti tecnici e commercali – Accesso difensivo – Funzione esplorativa – E’ inammissibile.
  9. TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 9/2/2012 n. 106.
    Gara d’appalto – Requisiti speciali – Verifica a campione – Onere di fornire la documentazione a comprova – Termine di dieci giorni – E’ perentorio – E’ prorogabile per causa non imputabile al comportamento dell’impresa.
  10. TAR Valle d’Aosta 17/2/2012 n. 15.
    Bando di gara- Vincola l’Amministrazione ad osservarne le prescrizioni- Indifferenza e insensibilità alle modifiche sopravvenute.
    Gare pubbliche – Sottoscrizione dell’offerta – Rende nota la relativa paternità – Mancanza – Inficia la validità dell’offerta – Apposizione della controfirma sui lembi sigillati della busta che la contiene- Non può ritenersi equivalente.
  11. TAR Lazio Roma sez. I 9/2/2012 n. 1321.
    Gara d’appalto – Commissione giudicatrice- Numero dispari membri- Segretario verbalizzante- Non va considerato membro- Funzionalità del principio maggioritario.
  12. TAR Basilicata sez. I 23/3/2012 n. 132.
    – Gara di appalto – Requisiti generali – Amministrazione straordinaria dell’impresa Non costituisce causa di esclusione dalla partecipazione alla gara.
    – Gara di appalto – Criteri di valutazione delle offerte- Metodo del c.d.confronto a coppie- Caratteri- Sindacabilità nel merito dei singoli apprezzamenti effettuati – E’ esclusa – Ragioni.
  13. TAR Campania Napoli sez. I 21/3/2012 n. 1407.
    Appalti pubblici – Rti – Modifica composizione Rti in fase di esecuzione – Disciplina ex art. 37, c.19, dlgs. 163/2006 – Si applica a tutti i settori – Eccezione al principio di immodificabilità della composizione dei Rti.
  14. Consiglio di Stato sez. VI 27/3/2012 n. 1800
    Gara d’appalto – Offerte anomale – Procedimento di verifica- Garanzia del sistema di libera concorrenza del mercato.
    Gara d’appalto – Annullamento aggiudicazione – Comporta la caducazione degli effetti negoziali del contratto successivamente stipulato.
  15. Consiglio di Stato sez. III 23/3/2012 n. 1687.
    Contratti p.a. – Revisione dei prezzi – Si applica solo alle proroghe contrattuali – Inapplicabilità per gli atti successivi al contratto originario con nuovi ed autonomi rapporti giuridici.
  16. Consiglio di Stato sez. III 23/3/2012 n. 1699.
    Gara di appalto – Sottoposizione dell’offerta ad operazioni manipolative e di adattamento non previste dalla lex specialis – E’ illegittima – Tutela della par condicio, del principio di affidamento, del principio di buon andamento dell’azione amministrativa.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

  1. Corte di Giustizia C/ 95/10.
    Appalti pubblici di servizi – Direttiva 2004/18/CE – Art. 47, n. 2 – Effetto diretto – Applicabilità ai servizi che ricadono nell’allegato II B della direttiva.

A.V.C.P.

  1. Provvedimento 1 marzo 2012.
    Regolamento sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell’art. 6, comma 7, lettera n), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
  2. Documento di Posizione dell’AVCP in merito alle novità contenute nelle proposte della Commissione Europea di revisione delle direttive in materia di appalti pubblici del 2004 e nella nuova proposta in materia di aggiudicazione delle concessioni.

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FOCUS TEMATICO

Documento unico di regolarità contributiva 

  1. Ministero della Pubblica Amministrazione e della Semplificazione – direttiva n. 14/2011.
    Adempimenti urgenti per l’applicazione delle nuove disposizioni in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive di cui all’art. 15, della legge 12 novembre 2011, n. 183.
  2. Circolare Ministero del Lavoro 16 gennaio 2012, prot. 37/0000619.
    Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) – art. 44 bis, D.P.R. n. 445/2000 – non autocertificabilità.
  3. Nota congiunta Inps – Inail del 26 gennaio 2012.
    DURC – nota congiunta non autocertificabilità.
  4. INPS – Direzione Generale – circolare n. 47 del 27 marzo 2012.
    Istruzioni organizzative ed operative per l’applicazione delle nuove disposizioni introdotte dall’articolo 15 della legge 12 novembre 2011, n. 183 in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive.

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