Appalti e Contratti

GAZZETTA UFFICIALE

1. Legge n. 10 26 febbraio 2011. (G.U. n. 47 del 26.02.2011, Suppl. Ord. N. 53).
   Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative e di interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno alle imprese e alle famiglie.
2. DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 22 dicembre 2010, n. 271. (GU n. 46 del 25-2-2011 ).
   Regolamento di attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante i termini dei procedimenti amministrativi del Ministero per i beni e le attivita’ culturali aventi durata non superiore a novanta giorni.
3. Art. 37 del D.L. 78/2010.
   Disposizioni antireciclaggio

GIURISPRUDENZA NAZIONALE

1. Consiglio di Stato sez. V 28/2/2011 n. 1245.
   Gara d’appalto – Clausole del bando – Oneri formali – Interpretazione – Principio di non aggravamento – Clausole relative ad adempimenti inutili e duplicativi di prescrizioni formali – Inosservanza – Esclusione – Violazione principi ragionevolezza e proporzionalità.
2. Consiglio di Stato sez. V 28/2/2011 n. 1247.
   Gara d’appalto – Partecipazione di RTI – Polizza fideiussoria – Va necessariamente intestata anche alle mandanti – Ratio.
3. Consiglio di Stato sez. V 22/2/2011 n. 1094.
   Gara d’appalto – Verbali di gara – Mancata indicazione modalità di custodia dei plichi al fine di garantire segretezza offerte – Non costituisce ex se motivo di illegittimità – Verifica in concreto alterazione documentazione.
4. Consiglio di Stato sez. V 22/2/2011 n. 1098.
   Gara d’appalto – Criterio del prezzo più basso – Varianti nell’offerta al progetto a base di gara – Inammissibilità – Ragioni.
5. Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia Catania sez. I 8/2/2011 n. 264.
   Gara di appalto – Requisiti di ordine generale – DURC che si riferisce all’attestazione SOA – Validità trimestrale- Principio di semplificazione – Allegazione in copia conforme o dichiarazione ex art. 77 bis D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.
6. Consiglio di Stato sez. V 3/2/2011 n. 789.
   Gara d’appalto – Requisiti generali – Regolarita’ contributiva – Valutazione gravita’ violazioni – Autonomia rispetto alle risultanze del DURC – Vincolativita’ del DURC in ragione della valenza certificativa – Valutazione della gravita’ della violazione in capo alla s.a..
7. Tribunale Amministrativo Regionale Campania Napoli sez. VIII 25/2/2011 n. 1210.
   Gara di appalto – Verifica dei plichi contenenti l’offerta in seduta pubblica- Principio generale in applicazione del principio di imparzialità.Gara di appalto – Bando di gara- Principio generale della tassatività ed inderogabilità delle cause di esclusione espressamente previste.Gara di appalto- Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa- Commissione giudicatrice- Attività valutativa di natura tecnico discezionale- Sindacabilità- Limiti.
8. Tribunale Amministrativo Regionale Toscana sez. I 14/2/2011 n. 317.
   Contratti pubblici – Procedure di affidamento – Partecipazione dei consorzi ordinari di imprese – Obbligo di partecipazione per tutte le imprese consorziate – Giustificazione sostanziale con riferimento alla natura del consorzio ordinario – Differenze con il consorzio stabile e con i consorzi tra cooperative di produzione e lavoro ed imprese artigiane.
9. Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez. III 11/2/2011 n. 1678.
   Subappalto – Limiti di ammissibilità – Facoltà della stazione appaltante di porre ulteriori limiti- Ratio- Tutela interesse collettività cui l’appalto è preordinato- Principio generale di cui all’art. 1656 c.c.- Conformità al diritto comunitario.
10. Tribunale Amministrativo Regionale Campania Napoli sez. VIII 10/2/2011 n. 834.
    Gara d’appalto – Aggiudicazione provvisoria – Natura di atto endoprocedimentale – Potere di autotutela successiva – Si inserisce nell’unico procedimento di affidamento – Non occorre comunicazione di avvio del procedimento.
11. Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Milano, sez. III, 1/3/2011 n. 599.
    Sui casi in cui è applicabile alle gare di appalto la nozione penalistica del c.d. “falso innocuo”.
12. Consiglio di Stato sez. IV 24/2/2011 n. 1228.
    Gara d’appalto – Requisiti generali – Regolarità contributiva – Entità minima di debito previdenziale inferiore agli importi definiti dal dm 2007 – Successiva verifica in caso di superamento limite – Necessità al fine di valutare gravità inadempimento.
13. Consiglio di Stato, Sez. V, 22/2/2011 n. 1107.
    Sulla ratio dell’esclusione stabilita dall’art. 38 lett. f) del d. lgs. n. 163 del 2006.
14. Corte costituzionale sentenza n. 43 del 11.02.2011.
    Giudizio di legittimità Legge regione Umbria 21 gennaio 2010, commi 3 e 4 – assenza del “contratto aperto” ex D. Lgs. n. 163/2006 – abrogazione art. 154 del DPR 554/1999 a seguito dell’entrata in vigore del DPR n. 207/2010 – opere di manutenzione ordinaria periodica predittiva solo con contratti di lavori in economia mediante cottimo fiduciario ex art. 125, commi 2 e 6, lettera b) del D. Lgs. n. 163/2006, secondo il modello di cui agli artt. 173, comma 1, 203, comma 2, 207 e 208, del DPR n. 207/2010.

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA

1. TUE – 300/07 – Evropaiki Dynamiky – sentenza 9 settembre 2010.
   Appalto di servizi – Servizi informatici gestione e manutenzione portale Internet – Rigetto offerta – Criteri di aggiudicazione – Obbligo di motivazione – Errore manifesto di valutazione – Parità di trattamento e trasparenza.
2. TUE – 258/06 – Germania / commissione – sentenza n. 20 maggio 2010.
   Appalti pubblici di lavori, servizi e forniture – Regole applicabili – Aggiudicazioni non o solo parzialmente disciplinate dalle direttive – Comunicazione interpretativa della Commissione – Atto impugnabile – Atto destinato a produrre effetti giuridici.
3. TUE – 121/08 – Germania / Commissione – sentenza 11 maggio.
   Appalti pubblici di forniture – Gara Comunitaria – Acquisto di prodotti software e licenze – Rigetto dell’offerta – Offerta anormalmente bassa- Obbligo.

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A.V.C.P.

1. Deliberazione n. 8 del 26.01.2011.
   Procedimento di accertamento della legittimità degli affidamenti ai soggetti pubblici titolari del Servizio di Gestione Integrata dei rifiuti urbani.
2. Deliberazione n. 11 del 26.01.2011.
   Finanza di progetto relativa a concessione di costruzione e gestione di un impianto di valorizzazione energetica del biogas da discarica R.S.U. sita in loc. C.da Misiddi-Campana, Comune di Campobello di Mazara (TP) – importo lavori € 2.199.057.
3. Segnalazione ai sensi dell’articolo 6, comma 7, lett. e) ed f) del decreto legislativo n.163 del 12 aprile 2006.
   Attribuzione alle casse previdenziali privatizzate della qualifica di organismi di diritto pubblico.
4. Parere sulla Normativa del 10/02/2011.
   Mancato pagamento dei subappaltatori.

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FOCUS TEMATICO

1. Il Durc non vincola la decisione della stazione appaltante. E’ solo un atto di certificazione.
2. Dopo 12 anni di vita brillante, è mancato all’affetto dei suoi cari il Contratto aperto.
3. Note interpretative del CNDCEC.
4. Le tre strade del maxiribasso, i principi fissati dal codice e i chiarimenti del regolamento.
5. Nell’offerta più vantaggiosa entrano anche le esigenze sociali e la tutela dell’ambiente.

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