Rivista n. 5/2022 anno XIV

GURI
COMUNITARIA
NAZIONALE
ANAC
AGCM

GURI

  1. Decreto ministeriale 28 settembre 2022 – (G.U. n. 239 del 12 ottobre 2022).
    Disposizioni in materia di possibile esclusione dell’operatore economico dalla partecipazione a una procedura d’appalto per gravi violazioni in materia fiscale non definitivamente accertate (articolo 80, comma 4, d.lgs. n. 50 del 2016).

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COMUNITARIA

  1. SENTENZA DELLA CORTE (Quarta Sezione) – 15 settembre 2022 – C669.
    Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2009/81/CE – Coordinamento delle procedure per l’aggiudicazione di taluni appalti di lavori, di forniture e di servizi – Articoli 38 e 49 – Obbligo di verificare l’esistenza di un’offerta anormalmente bassa – Criterio di valutazione del carattere anormalmente basso di un offerta previsto da una normativa nazionale – Inapplicabilità – Requisito della presenza di almeno tre offerte – Criterio fondato sul requisito secondo cui un’offerta sia più vantaggiosa di almeno il 20% rispetto al valore medio delle offerte presentate dagli altri offerenti – Sindacato giurisdizionale.
  2. C 416/21 – Landkreis Aichach-Friedberg.
    Appalti pubblici – Motivi di esclusione – Accordi tra operatori per falsare la concorrenza – Principi di proporzionalità e parità di trattamento – Unità economica degli offerenti – Offerte non autonome né indipendenti – Elementi per dimostrare violazione dell’articolo 101 TFUE.
  3. C 68/21 e C84/21 – Iveco Orecchia SpA.
    Appalti pubblici – Settori speciali – Forniture pezzi di ricambio – Specifiche tecniche – Marca specifica o equivalenza – Mezzi probatori – Assenza di prova dell’omologazione – Dichiarazione di equivalenza all’originale resa dall’offerente – Inammissibilità – Nozione di “costruttore.

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NAZIONALE

  1. Consiglio di Stato, sez. V, 03.10.2022 n. 8471.
    Anomalia dell’ offerta – superamento quattro quinti dei punti massimi – offerta tempo – non va sommata all’ offerta economica.
  2. Consiglio di Stato, sez. V, 04.10.2022 n. 8496.
    Costi indiretti della commessa ai fini della verifica di congruità dell’offerta.
  3. TAR Roma, 05.10.2022 n. 12637.
    Anac : obbligo di motivazione sull’ utilità della notizia ai fini dell’ iscrizione nel casellario informatico.
  4. Consiglio di Stato, sez. V, 06.10.2022 n. 8558.
    Principio di continuità nel possesso dei requisiti di partecipazione alla luce del codice antimafia: effetti dell’ interdittiva antimafia e controllo giudiziario.
  5. Consiglio di Stato, sez. IV, 07.10.2022 n. 8611.
    Condotta oggetto di procedimento penale – durata dell’ esclusione – termine triennale art. 80, comma 10-bis d.lgs. N. 50/2016 – decorrenza dall’ accertamento giuridicamente rilevante del fatto e non dal tempo della sua commissione materiale.
  6. Consiglio di Stato, sez. IV, 07.10.2022 n. 8612.
    Proposta di aggiudicazione – approvazione dei verbali di gara e della proposta – aggiudicazione – differenza – impugnabilità.
  7. TAR Trento, 07.10.2022 n. 166.
    Verbale Unico Di Gara – Ammissibilità – Contenuti Minimi Necessari – Commissione Giudicatrice Può Verbalizzare Successivamente Tutte Le Operazioni Svolte In Più Sedute – Condizioni.
  8. Consiglio di Stato, sez. V, 07.10.2022 n. 8622.
    Servizi architettura e ingegneria – capacità tecnica – dimostrazione – studi di fattibilità e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione.
  9. TAR Napoli, 10.10.2022 n. 6214.
    Gara suddivisa in lotti – impresa ausiliaria – partecipazione ad un lotto diverso con utilizzo dei requisiti oggetto di avvalimento – ammissibilità.
  10. Consiglio di Stato, sez. V, 11.10.2022 n. 8685.
    La stazione appaltante può imporre all’ aggiudicatario un termine perentorio per l’ invio della documentazione necessaria alla stipulazione del contratto d’ appalto (anche in mancanza di espressa previsione nella lex specialis).
  11. Consiglio di Stato, sez. V, 11.10.2022 n. 8687.
    Modifica del raggruppamento temporaneo in fase pre-gara tra indagine di mercato , manifestazione di interesse e presentazione offerta.
  12. Consiglio di Stato, sez. V, 12.10.2022 n. 8728.
    Soglia di sbarramento : verifica da effettuare sulle offerte non riparametrate.
  13. Consiglio di Stato, sez. III, 14.10.2022 n. 8773.
    Criteri ambientali minimi (cam) – obbligo di inserimento fin dalla definizione dell’ appalto – sussiste – green public procurement – funzione.
  14. TAR Roma, 18.10.2022 n. 13303.
    Principio di equivalenza : il concorrente deve fornirne la prova già in sede di gara – verifica d’ufficio della stazione appaltante o dimostrazione in via postuma in sede giudiziale : impossibilità.
  15. Consiglio di Stato, sez. III, 21.10.2022 n. 9003.
    Suddivisione in lotti : applicazione del vincolo di aggiudicazione in caso di imprese collegate.
  16. TAR Latina, 21.10.2022 n. 802.
    Gara telematica – malfunzionamento piattaforma informatica – accertamento successivamente ad apertura delle offerte – riapertura termini di partecipazione – legittimità.
  17. Consiglio di Stato, sez. V, 24.10.2022 n. 9047.
    Segretezza dell’ offerta economica : le regole del consiglio di stato.
  18. TAR Bologna, 25.10.2022 n. 833.
    Rup e regola della “virgin mind”: compatibilità con le funzioni di presidente della commissione giudicatrice, approvazione della lex specialis e nomina del seggio di gara.
  19. Consiglio di Stato, sez. III, 25.10.2022 n. 9117.
    Verifica di anomalia “parcellizzata” in ipotesi di accordo quadro.
  20. TAR Bolzano, 25.10.2022 n. 259.
    Subappalto – divieto di cessione a terzi della integrale esecuzione del contratto – verifica.
  21. CGA Regione Sicilia, 25.10.2022 n. 1099.
    Disapplicazione del disciplinare di gara se prevede che i requisiti di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti per intero (o in misura maggioritaria) dalla mandataria.
  22. Tar Lazio, Roma, Sez. V, 04/11/2022, n. 14389.
    Inammissibilità dei motivi di ricorso “a catena”.
  23. Consiglio di Stato, Sez. V, 31/10/2022, n. 9381.
    Anche in caso di procedura svolta con inversione procedimentale il principio di invarianza della soglia automatica di anomalia opera dal provvedimento di aggiudicazione (e non dalla proposta di aggiudicazione).
  24. Consiglio di Stato, Sez. IV, 31/10/2022, n 9426.
    L’istanza di revisione del prezzo formulata dall’aggiudicataria prima della stipulazione del contratto non è giuridicamente ipotizzabile nè ammissibile. Il Consiglio di Stato conferma.

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ANAC

  1. Delibera n. 432 – 20 settembre 2022.
    Il limite del 49% di contributo pubblico nelle operazioni di PPP (del decreto legislativo n. 50 del 2016 e ss.mm.), e utilizzo dei contributi europei a fondo perduto.
  2. DELIBERA N. 441 – del 28 settembre 2022.
    Approvazione delle Linee guida recanti «attuazione – anche a fasi progressive – del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza da porre alla base del nuovo sistema di qualificazione che sarà reso operativo al momento della entrata in vigore della riforma della disciplina dei contratti pubblici.
  3. DELIBERA N. 464 – 27 luglio 2022.
    Adozione del provvedimento di attuazione dell’articolo 81, comma 2, del decreto legislativo del 18/4/2016, n. 50 (di seguito codice dei contratti pubblici), d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e con l’Agenzia per l’Italia Digitale.

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AGCM

  1. ATTIVITA’ DI SEGNALAZIONE E CONSULTIVA.
    As1864 – Consip – bando di gara per l’appalto di servizi di telefonia mobile.

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